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“快”字当头铸就青岛“董家口速度”

2017-09-18 09:44 中国·青岛蓝色经济网

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三年前,第9个国家级新区——西海岸新区获得国务院正式批复成立。成立以来,西海岸先后引进多个重量级产业项目、总投资近万亿,已成为海内外客商青睐的投资兴业热土。一批又一批高级别、大投入的项目落户西海岸,使新区发展充满活力。而作为西海岸新区发展主力之一的董家口经济区,其发展之快也引人瞩目。

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董家口港区规划

项目助推港产城一体化,激发活力

董家口经济区位于青岛市西南端,西邻日照,是青岛市和西海岸新区的重点功能区,经济区远期规划面积616平方公里,近期规划面积284平方公里,规划为港区、临港产业区和新港城三大板块。依托深水大港促进临港产业的发展,通过产业集聚带动城市建设,城市的兴起带来了更多的“人流、物流、资金流”又为港口及产业的发展提供保障,这便是董家口经济区根据实际探索出的“以港促产、以产带城、港产城一体化发展”的发展思路。

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青岛董家口经济区总体规划

在港产城一体化思路指引下,在集中签约、集中开工、集中投产的“三集中”策略下,董家口经济区引进了大批重量级项目。6月29日,涵盖高端装备制造、新材料、仓储物流、木材交易、海洋生物等领域的36个总投资近701亿元的重点项目在青岛西海岸新区董家口循环经济区集中投产、开工、签约。这些项目的落地不仅为产业升级和新旧动能转换提供了助力,更大大激活了董家口乃至整个新区的发展活力。

根据最新产业规划,董家口将建设国家级精品“四大基地”——高端装备制造基地、新材料基地、粮油与冷链基地、航运物流基地。事实上,近年来董家口重点发展高端装备制造、新材料、粮油与冷链储运加工、航运物流等产业,已经集聚了一大批科技创新企业。基本形成了以港口物流、装备制造、新材料为主导的现代产业体系,同时,初步构建起行业内部、产业间、区域间和公用设施完整的循环经济产业链,绘制出港口经济“新蓝图”。

多管齐下,配套保障+从速服务

多个重量级大项目集中落地,要想保证这些项目同时顺利推进并不容易。而董家口却找出了一条路子,不仅能够让各个项目同时发展,更实现了高效率快速发展。

双星产业园

双星智能装备产业园

一般而言,落户经济区的项目因具有体量大、高新等特点,对基础设施配套的要求较高。自2009年青岛市委、市政府决策开发董家口以来,累计完成开发面积50平方公里,基础设施投资440亿元,实现了“九通一平”,更实施了道路、给排水、绿化等一批基础设施建设项目,形成了“三纵三横”的集疏运体系。以董家口经济区的“生命线”疏港铁路为例,疏港铁路是保障港口运行的重要基础设施。目前正在加紧建设,整条铁路将于2018年建成通车,并与青连铁路相连,将大大提升董家口港的集疏运能力。

从速服务首先要建立四个机制,提升软实力。董家口对入驻项目进行全面梳理,按照新签约落户项目、开工建设项目、已投产项目为分类标准,把每个项目从落户到投产涉及到的所有审批事项,制定详细审批进度图,挂图推进行政审批工作。全程化服务,培养设立项目“审批通”,按照审批权限全力做好承办、代办、协办、催办工作,坚决杜绝体外循环。建立完善容缺受理、并联审批、按需会商机制,开辟网上审批服务快速通道,推动项目审批便利化、快捷化。

董家口推行挂图作战,对纳入西海岸新区挂图作战的12个项目和签约引进的22个过亿元项目分别成立三大战役项目作战部,设立项目专项工作办公室,实行一个项目、一名指挥、一支队伍、一张图纸、一抓到底的工作机制,“一线一图、挂图作战”。统筹推进,对未设立专项工作办公室、未纳入挂图作战的项目,分区域统筹推进。定期调度,根据项目任务书、路线图、时间表,对项目推进情况一周一调度、一月一通报、一季度一观摩,倒逼责任抓推进,促进签约项目快落地、落地项目快开工、开工项目快投产。

董家口

青岛港董家口港区疏港铁路项目效果图

同时,在服务机制方面,董家口经济区探索设立“理事会+管委会”管理体制,建立健全理事会秘书处工作机构,成立了企业联络服务办公室,搭建起区域决策议事平台。工委管委领导班子成员每月到企业走访一次,各重点项目专项工作办公室负责同志每半月一次,联络员每周一次,及时了解项目推进情况和存在的困难。各专项办公室在企业走访中收集到的一般性问题,能在现场解决的问题一律在现场解决;能自行协调解决的第一时间协调解决;不能自行解决的,梳理汇总后移交项目落实年办公室分拨督办。企业所反映问题属管委管理权限的,按三线工作法,由各分管副主任召开专题会议研究解决。对企业反映的重要问题或超出管委权限的问题,提交主任办公会研究决策。理事会对重大问题或管委难以协调解决的问题,及时提交理事会层面研究决策。一年来,共为青岛港、青钢、双星等企业协调解决各类问题110件。

要打造“港产城”三位一体的董家口,目前“港”和“产”按照规划已经初具规模,整个港区的建设具备了从建设到运营的过渡和转化。目前董家口港加快推进,一座屹立在西海岸新区土地上的综合现代绿色港城正在加速崛起。

关键词: 青岛 海洋经济 蓝色经济 海洋 一带一路

编辑:官芝馥

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