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美丽塑造 看青岛西海岸新区七十二变

2018-01-08 10:57 中国·青岛蓝色经济网

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灵山湾影视文化产业区。资料照片签约仪式上,青岛西海岸新区同时发布了《关于引进总部型企业的若干政策》,“新政”优惠力度全国领先,比如新注册总部型企业,实缴注册资本达到20亿元以上的,可以得到最高4000万元的补助。自注册起到第5至10年,每三年可申请一次最高不超过1000万元的经营贡献奖。建总部大厦或购置办公用房的,还可获得最高1000万元的补助。

刚刚过去的2017年,是西海岸新区的“项目落实年”,西海岸把大项目作为战役来打。

洽谈引进重点项目作战进度图、开工建设重点项目作战保障图、竣工投产重点项目作战进度图……走进新区东区和西区两个机关办公中心一楼大厅,映入眼帘的都是一幅幅项目洽谈、开工、竣工“三大战役”作战图,每个项目的责任领导、责任单位、月度计划和完成情况等逐一在图上列出。

600多个项目的进度接受所有人的监督,没有完成目标任务的项目被摆放在最醒目的第一排,项目的进度直接和干部考核挂钩。

一幅幅作战图清晰地传达出这样的“战况”:截至2017年12月中旬,原定年内洽谈、开工、竣工各200个项目的目标已提前实现,项目引进数量达270个;项目开工数量达208个;已竣工投产项目数量达219个。

新区亿元以上新开工项目数量达到187个,计划总投资1733.4亿元,完成投资716亿元,较2016年同期增长113.7%。

海洋经济的迅速崛起

青岛西海岸新区,除了2000余平方公里的青山绿地,还有5000余平方公里的广阔海域。作为第九个获批的国家级新区,也是唯一以海洋经济发展为主题的国家级新区,承担着海洋强国和军民融合两大国家战略使命,海洋经济无疑是新区最大的特色。

在西海岸新区,青岛华大基因研究院,承担着国家唯一的海洋基因库建设,也让新区成为全球首个实现基因检测民生全覆盖的百万级人口的城区。研究院预期5年内测50万份左右的样本。

目前人类已知的海洋生物有21万种,但预计实际的数量在200万种以上,哪个国家能够率先建立全球海洋基因库,这个国家就能在海洋食品、医药等各种领域获得先发优势。随着西海岸新区启动国家海洋基因库之后,全球最大的海洋联合研究中心、育种中心、科研中心,也将在西海岸新区开始建设。

在构建海洋经济当中,首要的一个要素就是海洋科技的创新。

越来越多的海洋人才和院校开始聚集在西海岸新区。中科院大学、中国海洋大学、清华大学等10所高校在新区设立研究院或分校,驻区高校累计达到20所,最耀眼的科技成果,也自然聚集在海洋经济开发这个领域上。

哈尔滨工程大学青岛船舶科技园,不到三年时间研发的三体高速艇,航速高达80节,是目前全球速度最快的三体船之一。以前中国人羡慕的高科技船只,今天已经完全实现了西海岸新区制造。

在哈尔滨工程大学青岛船舶科技园里,更多最新研制的海洋开发产品,显示着这个国家级新区的科技实力。

一组数字可以让我们更直观地看到西海岸新区海洋经济的发展。

2014年到2016年,西海岸新区的海洋生产总值从590亿元上升到866亿元,连续3年实现了两位数增长,增速超过全国GDP增速一倍以上,经济总量在全国19个国家级新区中名列第三。

2016年,新区海洋经济增加值增长18%以上,占地区生产总值的比重接近30%。

2017年前三季度,新区共完成海洋生产总值710亿元,占全区GDP比重达30.67%,比全市平均比重高5.92个百分点,提升幅度为2.43个百分点。

2017年,新区共有规模以上涉海工业企业117家,占规模以上工业企业总数的14.4%。1至9月份,规模以上涉海工业企业完成产值1203亿元。

重点产业方面,1至9月份,全区海洋生物产业完成产值66.9亿元,增长19.8%;航运物流产业完成港口货物吞吐量3.8亿吨,集装箱吞吐量1373万标箱;船舶海工产业完成产值186亿元;滨海旅游业实现旅游总收入194.8亿元,接待国内外游客1974万人次,分别增长22%和10.6%;海洋渔业完成水产品产值25.89亿元。

此外,今年全区共储备蓝色经济项目170个,总投资约2683亿元。其中77个项目列入青岛市蓝色经济区建设重点项目,总投资1400亿元,分别占全市的55%和69%。1至9月份,蓝色经济重点项目完成投资124.6亿元,其中,新竣工项目20个,总投资59亿元。

到2020年,新区将构建起海洋科技创新,引领海洋经济可持续发展的格局,形成海洋产业发达、现代服务业繁荣的现代海洋产业体系,生产总值力争达到6000亿元,海洋科技对海洋经济的贡献率达到70%以上,推动青岛成为蓝色经济领军城市,完成国家赋予的历史使命。

一条海滨慢道引发的热点

近日,一条西海岸建设海滨慢道的消息引爆网络。

这条海滨慢道设计从后岔湾至海军路,全长约70公里,是一条给步行者和骑行者建设的亲海“滨海大道”,整个项目将于2018年3月31日前全部完工。

这一滨海慢行系统,将规划建设好人行步道、车行慢道、自行车道,设置驿站、平台、视觉通廊等节点,真正做到把最好岸线还给自然,把最美海景留给市民。

西海岸新区海岸线282公里,资源禀赋得天独厚,沿线有“亚洲第一滩”金沙滩、银沙滩、龙湾等风景名胜,更有灵山卫、琅琊台、马濠运河等千年文化古迹。但由于适宜养殖及发展阶段的原因,养殖池子多,岩礁沙滩等受到不同程度的破坏。

“美景不成线,可进入性低”;“隔海一里地,到海挺费事”;“百姓靠海难亲海”……近两年来,打通黄金通道,重塑美丽海岸提上了西海岸的议事日程。

海岸线的改造,少不了拆迁拆违。海滨慢道所涉及的拆迁,却很顺利。近年来因为水产养殖高峰已过,不少养殖户为池子的维护成本和银行贷款发愁。

新区的海岸线改造,在给足养殖户等沿岸经营者补偿后,积极引导扶持进行产业转型;针对渔民,预留码头,渔民出海比以前更便利,更安全;配套发展旅游业,伴随海岸线环境的提升,游客明显更多了,旅游旺季一房难求。据不完全统计,以上三项,直接受益的当地居民,就超过5万人。

“新区条例”今年起实施

2017年12月1日,《山东省青岛西海岸新区条例》经山东省第十二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议审议通过。该条例于2018年1月1日起正式施行,为促进青岛西海岸新区建设和发展提供了重要的法治保障。

《山东省青岛西海岸新区条例》共8章55条,分别从管理体制、规划建设、产业发展、军民融合、生态保护和保障措施等方面作了规定。

最大限度地下放行政管理权限,“行使省人民政府、青岛市人民政府授权或者委托的省级、市级行政管理权限。”

新区的特质是“新”,动力是“试”。为支持西海岸新区在改革创新中先行先试,条例规定,“西海岸新区进行的改革创新未能实现预期目标,但是符合国家和省、市确定的改革方向,决策程序符合法律、法规规定,对担当勤勉尽责、未牟取私利或者损害公共利益的单位和个人不作负面评价,免除相关决策责任。”

建设用地指标是制约新区快速发展的“大瓶颈”。为此,条例规定,“支持西海岸新区依法开展建设用地审批制度改革,按照节约集约用地的原则,合理确定西海岸新区发展用地;需要调整耕地占补平衡指标的,可以在省内有偿调剂使用。”“省海洋渔业等有关部门应当结合西海岸新区发展规划和海洋经济建设发展需求,在围填海年度指标上对西海岸新区实行单列管理。”

关键词: 青岛 海洋经济 蓝色经济 海洋 一带一路

编辑:官芝馥

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