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从“学深圳、赶上海”到“对标全球”,青岛如何借势迈向“国际大都市”?

2020-08-05 08:49 青岛海洋发展网

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近年来,对标先进,比学赶超,已经成为城市成长、向更高处攀登的“必修课”。

从深圳“体悟实训”到上海“专业实训”再到“国际化+”行动计划......青岛只为寻找一个答案:如何更好地发展?

“学深圳、赶上海”,青岛密集考察学习

2019年5月,青岛首批赴深圳体悟实训干部抵达深圳。

2019年8月,青岛第二批赴深圳体悟实训干部专题培训正式开班。

4月15日,青岛第三批150名干部抵达深圳,开启100天体悟实训。

6月3日到6日,青岛市党政考察团赴甘肃省陇南市和贵州省安顺市。

6月28日,学深圳之后,青岛又选派51名干部赴上海实训。

6月29日至7月8日,青岛干部抵沪后首先集中培训,课程相当紧凑。

7月7日,山东省委常委、青岛市委书记王清宪率青岛市党政考察团在上海考察学习现代服务业发展情况。

7月8日,青岛-上海现代服务业发展交流与合作对接会在上海举行。

7月9日,山东省委常委、青岛市委书记王清宪率团赴无锡考察中建八局无锡建设项目。

7月11日,青岛“对标全球44城”定下139项任务。

从去年5月开始截至到今年7月底,青岛“高密度”考察、对标,背后是这座城市向前奔跑的紧迫姿态。

在深圳体悟实训:搞活“关键少数”,青岛干部赴深圳体悟实训

如果只用一句话来概括青岛的2019,“学深圳、赶深圳”再合适不过。

青岛与深圳,一个位于黄海之滨,一个身处南海之畔。2019年2月,在青岛市委十二届五次全会上,“学深圳、赶深圳”的目标正式提出。

“凡是深圳能做到的,青岛都要做到。”青岛提出“学深圳、赶深圳”之后,市委、市政府要求各区市各部门与深圳全面对标,学习深圳的营商环境、制度创新、政务服务等,明确“凡是深圳能做到的,青岛都要做到。”

紧接着,2019年4月,青岛“对标”深圳列出“学赶”清单。

例如:市南区对标深圳市福田区,围绕打造承载全市城市核心功能的青岛市中央活动区,加快建设区域总部经济中心、国际贸易金融中心、国际航运服务中心、国际交流中心和国际时尚中心“五个中心”,为青岛市加快建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市贡献力量。

市北区对标深圳市罗湖区,列出双招双引、营商环境、平台建设、老城复兴、城市更新、民生保障、党建引领、干部队伍建设八大“对标清单”,全面“学赶”罗湖区。

清单列出,如何对标?青岛采取了最直接也最有魄力的方式,搞活“关键少数”,让选派干部到深圳进行一次身临其境的体悟学习实训。

在青岛提出“学深圳、赶深圳”时就已明确:“学深圳、赶深圳”,首先要“学深圳人、赶深圳人”,特别是领导干部这个“关键少数”。

2019年5月23日,青岛首批赴深圳体悟实训干部抵达深圳,开始为期 100天的体悟实训。分别进入60余家深圳企业、投资机构和中介组织体悟实训。

2019年8月31日,青岛首批赴深圳体悟实训干部启程回青之际,第二批体悟实训干部专题培训正式开班,“学深圳、赶深圳”,两批青岛干部在鹏城实现无缝对接。

2020年4月,青岛第三批150名干部抵达深圳,开启100天体悟实训。实训单位包括深圳创新投资集团、平安证券、华润集团、腾讯集团、前海母基金等79家单位,时间为100天。

来深圳带着问题:通过对标,青岛把学习深圳市场化、法治化、专业化、开放型的思维和能力作为目标,这也成为体悟实训干部的主要任务。在深圳,体悟实训干部深刻感受到了青岛的差距,更加坚定了“学赶深圳”的决心。

到上海专业实训:青岛“开放之风”从长江吹向黄河

“开放之风”刚刚在南海之畔掀起波澜,时隔俩月,又吹向了黄浦江岸。

2020年6月,深圳之后,青岛再派51名干部赴上海实训,这次所到的企业有复兴集团、上海外服(集团)有限公司、上海证券交易所等18家具有行业引领性的单位。

在深圳“体悟实训”,在上海“专业实训”。这次去上海,青岛目的性与针对性更强,取经“上海现代服务业”。

实际上,青岛的服务业发展并不差,甚至可以说是十分“亮眼”。统计数据显示,2019年青岛服务业保持较快增长,增加值首次突破“七千亿”,占GDP比重首次突破60%,对经济增长贡献率达到70.4%。

而上海2019年服务业增加值占GDP比重达到72%,对经济增长的贡献率超过80%,形成了以现代服务业为主体的现代产业体系。

青岛希望向上海“取经”,发挥上海现代服务业辐射作用,把青岛作为推动国内大循环的重要“中转站”,通过支持青岛,更有力地辐射黄河流域、辐射北方地区。

为什么要学习、加快发展现代服务业?青岛发展现代服务业,通过新技术、新业态、新模式,实现服务业的现代化,很大程度上就是推动城市经济转型升级。关于服务业的发展定位和作用,青岛官方给予了三个词的评价:“新引擎”、“定盘星”、“稳定器”。

“航运:世界之所依。”推动服务业融合发展,重点是立足青岛优势,青岛提出,围绕航运做贸易,建设国际航运贸易金融创新中心。

上海,除了拥有发达的现代服务业,还有一张闪耀名片:世界航运中心。7月中旬发布的《2020新华-波罗的海国际航运中心发展指数报告》显示,上海首度跻身国际航运中心前三甲,青岛位列第15位。

此次青岛取经“上海现代服务业”,无疑是助推自身打造国际航运中心的重大机遇。

另外,值得注意的是,青岛提出加快发展现代服务业,不是减弱制造业的发展力度,恰恰相反,而是要加快推进现代服务业与先进制造业融合,实现制造业的蝶变升级。

在推动现代服务业赋能先进制造业发展方面,青岛也提出,将重点打好“高端制造业+人工智能”攻势,打造世界工业互联网之都。

驰而不息,方能久久为功。今年7月,“学深圳赶上海”之后,青岛又发布实施《青岛市推进“国际化+”行动计划(2020/2021年)》,《行动计划》围绕建设“开放、现代、活力、时尚”的国际大都市,按照“企业、市场、产业、园区、城市”5个国际化工作目标,“对标全球”44城定下139项任务。

“对标全球”44城,并不是单纯的拿来主义,青岛根据自身独特优势,面向全球城市精准对标,科学地选择有自己特色的国际化道路。

例如:在企业国际化方面,青岛提出对标新加坡淡马锡模式,面向全球引进国内外资本推进国企混改,提升企业国际化;对标德国“隐形冠军”经验,举办青岛德国隐形冠军投资合作论坛。

在建平台集聚资源方面,青岛将重点打造日本、韩国、德国、以色列、上合国家实体“国际客厅”,运用信息技术建设“数字国际客厅”。

在消费扩容提质方面,对标东京新宿、韩国首尔知名步行街,申建国家级步行街试点,发展“夜经济”,依托地域文化打造城市夜色名片,发布《夜间城市消费指南》。

放大坐标,立足全球,青岛在全球坐标系中找到自己的位置,并以“指标”构建青岛国际城市建设的关键“穴位”,通过打通每一个脉络上的点,助推更高水平开放、更高质量发展。

深圳经验、上海经验陆续化为“青岛实践”

在对标学习深圳、上海、全球44城的过程中,城市也发生了明显的改变。

刚到深圳时,体悟实训干部曾感叹“把产业规划交给企业”的“深圳做法”,如今,已经在青岛落地,而且达到千亿量级。

2019年10月,伟东集团打造千亿级产业集群项目汇报专题会在市级机关会议中心召开,集团董事长王端瑞汇报“人工智能+互联网教育千亿级产业集群”项目实施方案。

随着一批又一批体悟实训干部前往深圳“取经”,青深两地企业家之间的交流合作越来越频繁。

2019年11月7日,青深企业家联谊会成立大会在深圳举行,100位深圳企业家和100位青岛企业家加入联谊会。作为首个横跨双城的商会组织,青深企业家联谊会将成为两地企业家共谋发展的平台。这也意味着,青岛正在形成“学深圳、赶深圳”的长效机制,将其真正变为市场主体的自发行动,而不仅仅是党政机关层面的对标。

在崂山区司法局工作的第三批实训队员吕航,在体悟实训期间,带着问题对深圳市如何实现法律服务机构和人才的聚集进行了调研。

2020年7月,青岛市崂山区出台《加快法律服务业发展的若干政策(试行)》(以下简称《政策》),是全省首个区(市县)级出台的法律服务业扶持政策,这一政策的落地,离不开青岛第三批赴深圳体悟实训队在“学深圳、赶深圳”中的“知行合一”。

在《青岛市推进“国际化+”行动计划(2020/2021年)》中,青岛提出,重点打造日本、韩国、德国、以色列、上合国家实体“国际客厅”。紧接着,在2020年7月29日,青岛以色列“国际客厅”开门迎客 。青岛建设以色列“国际客厅”,就是为有意进入中国市场的以色列企业、商会以及有意对接以色列市场的中国企业和地方政府,打造集展示、推介、路演、接洽、交易等功能为一体的平台。

多重国家战略叠加,青岛以不断开放集聚全球优质资源,以世界眼光、国际标准扎实开展工作,全面创新提升核心竞争力,让这座城市建设国际大都市的路径更清晰,步伐更有力。

(齐鲁网  高亚南 柴慧娟)

关键词: 蓝色经济 海洋经济

编辑:徐琛

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