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山东:向海图强开创海洋强省建设新局面
青岛海洋发展网
2021-07-14 15:03

海洋蕴藏着人类可持续发展的宝贵财富,是高质量发展的战略要地。习近平总书记在2018年全国“两会”期间参加山东代表团审议时强调,山东要更加注重经略海洋,要求我们发挥自身优势,努力在发展海洋经济上走在前列,加快建设世界一流的海洋港口、完善的现代海洋产业体系、绿色可持续的海洋生态环境,为建设海洋强国作出山东贡献。大力发展海洋产业,加快发展海洋经济,是山东义不容辞的政治责任、政治任务,也是推进新时代现代化强省建设的必由之路。

山东发展最大优势在海洋,最大潜力也在海洋。作为东部沿海大省,山东海域面积与陆域面积相当,海洋资源丰度指数全国第一,海洋渔业、海洋交通运输等若干产业增加值位居全国前列。“十三五”以来,山东坚持陆海统筹,科学推进海洋资源开发,加快构建完善的现代海洋产业体系,海洋经济综合实力显著增强。比如2019年,全省实现海洋生产总值1.46万亿元,居全国第二位,占全国海洋生产总值的比重达到16.3%;海洋三产比重由2015年的6.8:44.5:48.7优化调整为2019年的4.2:38.7:57.1。“十四五”时期,山东更加聚焦“奋力向海图强,开创经略海洋新局面”,提出坚持把海洋作为高质量发展的战略要地,更加注重经略海洋。新春伊始召开全省工作动员大会,已经成为我省推动工作落实的重要举措。会议再次明确要求,以落实重大国家战略求突破,加快释放陆海统筹发展潜力。写好经略海洋这篇大文章,要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和十九届五中全会精神,以新发展理念为引领,以推动高质量发展为主题,突出陆海统筹向海图强,全力开创经略海洋新局面。

更加注重世界一流海洋港口建设。山东地处环渤海经济圈,是沿海港口资源大省,拥有3000多公里的海岸线,约占全国的1/6,有3个过4亿吨大港,在全国前十大港口中所占数量最多。近年来,山东积极整合全省港口资源,成立省港口集团,实现全省港口资源的高效、集约利用,省内各港口实现特色化、差异化、规模化发展,重复建设、同质化竞争的问题正逐渐消失,优势互补、错位协同、融合发展的新格局正在形成。《中共山东省委关于制定山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(简称《建议》)提出,要建设世界一流的海洋港口,深化全省沿海港口一体化改革,统一规划、突出特色、高效开发。学习借鉴世界先进港口的发展理念,建立“世界一流港口”指标体系,提高专业化、系统化管理能力,继续拓展加密航线网络,加强与“一带一路”沿线国家和地区港口合作,加强与日韩临港产业深度合作。进一步推动港产城深度融合,积极培育涉海高端服务业,加快从装卸港向枢纽港、贸易港和金融港升级。

更加注重发展现代海洋产业体系。《建议》进一步提出,建设完善的现代海洋产业体系,加快海洋产业特色化、高端化、集群化、智慧化发展,不断积聚壮大海洋新动能。加快建设完善的现代海洋产业体系,必须顺应海洋产业体系发展新趋势,加快建立现代海洋产业集群,推动海洋经济从量到质的跃升。几年来,我省大力发展现代海洋产业体系,启动海洋强省建设“十大行动”,在加快海洋强省建设上实现了新突破。下一步,还要继续聚焦海洋强省建设“十大行动”,推动海洋新兴产业“新芽”成“大树”,加快推进海洋领域新旧动能转换,实现海洋经济高质量发展。推动海洋高端装备制造核心设备自主化,高水平建设“海上粮仓”、国家深远海绿色养殖试验区、国家远洋渔业基地和国家级海洋牧场示范区,打造世界领先的海工装备制造基地。全力打造“海工+”联动发展新模式,为发展深远海渔业提供“海上空间站”。实施“蓝色药库”开发计划,鼓励发展海洋生物医药和生物制品,做强海洋生物产业集群。

更加注重海洋科技创新。海洋已经成为高科技竞争的重点领域。我们要集中战略性科技力量开展前沿引领性、战略性、基础性、颠覆性科技创新,加快突破急需的核心技术和关键共性技术,推动海洋科技由技术支撑型向创新引领型转变,努力在若干前沿领域跻身世界前列。一是继续打造海洋科研创新平台。整合涉海高校、科研机构和科考平台等创新资源,支持青岛海洋科学与技术试点国家实验室、中国科学院海洋大科学研究中心、国家深海基地、国家浅海综合试验场等国字号海洋平台建设,打造具有国际影响力的海洋科技创新中心。二是加快科企对接。充分利用市场化运营的山东省海洋科企对接平台,推进海洋科技与产业融合对接,服务科研院所和涉海企业合作需求。对省级海洋工程技术协同创新中心实施激励政策,在深远海设施渔业、智慧港口、高技术船舶、海洋生物医药等领域集中攻克一批“卡脖子”关键技术。三是继续实施重大海洋科技工程,努力在涉海关键技术和重大项目建设上取得新突破。

更加注重海洋生态保护。建设世界海洋强省还要从人与自然和谐统一视角看问题,树立、践行“绿水青山就是金山银山”理念,像对待生命一样对待海洋生态环境,建设绿色可持续的海洋生态环境。大力推动陆海污染一体化治理,强化陆源入海污染控制、海岸带生态保护、海洋污染防治。比如,近些年开展的入海河流“消劣行动”“净滩行动”,已列入山东省新的五年规划及远景目标,下一步要继续实行陆、岸、海生态环境综合防治,以点源治理保流域治理,以流域治理保海洋治理。还有全面推行湾长制,实施蓝色海湾整治行动,加快提升海洋治理能力,强化安全生产、风险防范、涉外渔业管理,等等,落实好这些重要举措将为海洋强省建设营造良好环境。

(作者系中共山东省委讲师团李力)

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