在之前，全国政协召开“协调推进海洋资源保护与开发”双周协商座谈会，组织相关领域委员与国家相关部委开展协商交流，为我国扬波大海、走向深蓝集思广益、凝智聚力。

打一场海洋综合治理攻坚战

在全国政协常委、副秘书长（兼职），致公党中央常务副主席蒋作君看来，良好的海洋生态是海洋强国的重要标志，海洋开发必须建立在保护的基础上，随着污染防治攻坚战在陆域取得重要进展，海域生态环境问题也应引起重视，在“十四五”时期打一场海洋综合治理攻坚战势在必行。

全国政协常委、人口资源环境委员会副主任，原国土资源部部长姜大明也十分重视海洋资源和环境保护问题。他建议有关部门协同配合，在摸清海域污染现状和海洋资源家底的基础上，编制具体实施方案。“各沿海省份积极行动、一体推进，争取海洋资源和环境保护状况在‘十四五’时期实现根本性转变。”

全国政协委员、广东省政协副主席、致公党广东省委会主委黄武进一步提出了构建集中统一的海洋执法管理体系的建议。“生态环境、自然资源、农业农村、海事、海警等涉海部门应加强对陆源污染、海上移动污染源的监管，更新油污、垃圾处置、海水养殖污染物排放、入海排污口管理、河口海域水质评价、海洋环境损害赔偿等标准、建立更畅通的海上污染事故处置和修复监管机制。同时，统筹协调海洋执法问题，可以对地方海洋管理工作统一指导，全国一盘棋推进海洋综合执法，也可以授权中国海警牵头与各沿海地区的涉海部门共同组建海洋管理综合协调机构，形成常态化、区域性、联合性的海洋管理执法机制。”

开发是项“技术活”

全国政协委员、致公党中央常委、北京大学生命科学学院教授、中科院院士赵进东提出，本世纪初，围绕深远海的“蓝色圈地”愈演愈烈，深海的进入、探测和开发实际上体现的是综合国力和科学技术水平。因此，应持续加大深海核心技术装备的研发投入，设立海洋观测、探测的通用技术与智能化设备研究专项和天然气水合物、深海金属矿产资源、深海生物基因开发装备研究专项，努力在海洋仪器装备的新材料、新能源、通讯、传感与芯片、导航定位和智能化方面掌握独有的核心关键技术，在开发装备体系方面形成“你中有我，我中有你”的互相制约局面。

在全国政协委员，国家海洋信息中心主任、党委副书记何广顺看来，经略海洋必先认知海洋。智慧海洋是认知海洋、经略海洋的整体解决方案，是海洋强国建设的基础性、战略性工程，应借鉴“航天工程”等重大工程的体系化管理与建设模式，构建以自主可控的海洋信息基础设施为核心的智慧海洋体系，打通涉海部门间信息壁垒，整合各类海洋信息资源，实现海洋透彻感知、信息资源共建共享和智慧应用。

“具体可在四个方面发力，即加快海洋信息基础设施建设，提高海洋自主感知能力，促进海洋信息资源开放共享，推动海洋信息智慧应用服务。”何广顺表示。

全国人大常委会委员、山东省青岛市政协副主席、青岛海洋科学与技术试点国家实验室主任、中科院院士吴立新关注的是海洋科技创新体系建设问题，结合海洋科技创新学科跨度大、投入高、周期长、风险大等特征，他提出了四个方面的建议：“应探索构建统筹协调机制，形成创新合力；加大海洋科技创新投入，形成先发引领优势；加快培养与引进帅才型科学家并给予更大科研自主权；拓展海洋科技国际合作，助力构建人类海洋命运共同体。”

大海洋需要与之“般配”的“大产业”

为此，全国政协常委、民盟中央副主席、自然资源部原副部长曹卫星提出，优化海洋产业结构，促进产业转型升级。他建议培育壮大海洋战略性新兴产业，推动海水淡化、海洋可再生能源利用、海洋药物和生物制品的快速发展，鼓励发展海洋信息、邮轮游艇、海洋文化等海洋高端服务业，推动海洋渔业、船舶与海工装备产业、海洋交通运输业等海洋传统产业转型升级，尽快化解海洋船舶、海洋工程装备领域全球产业链“短链化”影响。

全国政协委员、农工党广西壮族自治区委会主委、广西壮族自治区自然资源厅副厅长、广西海洋局局长蒋和生特别提到了海洋牧场的建设问题。在他看来，海洋牧场有望成为海洋渔业新的经济增长点。他建议支持国内大企业远洋捕捞，加大对珊瑚白化和救治问题的研究支持，并研究确定四大片海域伏季休渔的准确时间。

全国政协委员、广东省深圳市政协原主席戴北方认为，建设全球海洋中心城市是全面贯彻海洋强国战略的重要举措。对标纽约、伦敦和新加坡，我们不仅需要继续发展海洋产业，而且要在海洋金融、教育、服务、环境方面争取全球认可的话语权，不断吸引全球领先的高端海洋科技和人才集聚。

他建议加快海洋高校建设，加强深海科考中心建设，同时，大力发展海洋金融。“海洋经济是行业特征明显、专业技术门槛较高的领域，需要长期性、专业化的金融服务和风险管理。当前，全球没有专门的海洋银行，我国建设国际海洋开发银行，可以作为推进全球治理的新型国际金融平台。建议央行和有关部委对建设国际海洋开发银行给予专业指导和后续支持。同时，继续强化商业性金融对海洋经济的服务保障功能，优化海洋金融发展环境，促进海洋金融要素集聚。”