自然资源部海洋战略规划与经济司近日发布了《2021年全国海水利用报告》（以下简称《报告》），这份海水利用报告又有何值得关注的要点？

读懂海水淡化利用背景：推进我国资源节约化利用有着重大意义

长期以来，党中央、国务院高度重视海水利用工作。在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》积极拓展海洋经济发展空间的篇章中，作出了推进海水淡化和海洋能规模化利用的部署规划。

中共中央、国务院印发的《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》，提出推进海水淡化规模化利用。国务院印发的《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》，提出在沿海缺水城市推动大型海水淡化设施建设。

国家发展改革委、自然资源部联合发布的《海水淡化利用发展行动计划（2021—2025年）》，明确了“十四五”期间海水淡化利用的总体要求和具体目标，从推进海水淡化规模化利用、提升科技创新和产业化水平、完善政策标准体系、保障措施等方面作出了部署安排。

同时，在《“十四五”节水型社会建设规划》《“十四五”工业绿色发展规划》《关于加强产融合作推动工业绿色发展的指导意见》《国家鼓励的工业节水工艺、技术和装备目录（2021年）》等规划、意见和鼓励目录中，海水淡化也被作为重要内容纳入其中。

可见，海水淡化对于我国水资源利用有着战略性的意义，同时对于破解海洋大省在水资源短缺这一刚性约束方面具有显著优势。

读懂海水淡化工程规模：集中分布在沿海省市水资源严重短缺城市

《报告》显示，截至2021年底，全国现有海水淡化工程144个，工程规模1856433吨/日，比2020年增加了205350吨/日。其中，万吨级及以上海水淡化工程45个，千吨级及以上、万吨级以下海水淡化工程52个，千吨级以下海水淡化工程47个，工程规模10719吨/日。

截至2021年底，全国海水淡化工程分布在辽宁、天津、河北、山东、江苏、浙江、福建、广东、海南9个沿海省市水资源严重短缺的城市和海岛。数据显示，辽宁省现有海水淡化工程规模181304吨/日，天津市现有海水淡化工程规模306000吨/日，河北省现有海水淡化工程规模340700吨/日，山东省现有海水淡化工程规模451429吨/日，江苏省现有海水淡化工程规模5020吨/日，浙江省现有海水淡化工程规模444649吨/日，福建省现有海水淡化工程规模29950吨/日，广东省现有海水淡化工程规模88896吨/日，海南省现有海水淡化工程规模8485吨/日。其中，海岛地区现有海水淡化工程规模453553吨/日。

全国现有海水淡化工程规模分布图

读懂海水淡化工程用途：新增工业用水集中在高耗水行业，新增生活用水用来抗旱保供

《报告》显示，海水淡化水主要用于工业用水和生活用水。其中，工业用水主要集中在沿海地区北部、东部和南部海洋经济圈的电力、石化、钢铁等高耗水行业；生活用水主要集中在海岛地区和北部海洋经济圈的天津、青岛2个沿海城市。

2021年，新增用于工业用水的海水淡化工程主要是为化工、电力等高耗水行业提供高品质用水；新增用于生活用水的海水淡化工程主要是为广东省、福建省缺水海岛和浙江省抗旱应急提供可靠的水资源供给。

读懂海水直接利用规模：辽宁、山东、江苏、浙江、福建、广东海水冷却用水量均超过百亿吨

《报告》显示，2021年，沿海核电、火电、钢铁、石化等行业海水冷却用水量稳步增长。据测算，2021年全国海水冷却用水量1775.07亿吨，比2020年增加了76.93亿吨。

《报告》显示，辽宁省、天津市、河北省、山东省、江苏省、上海市、浙江省、福建省、广东省、广西壮族自治区、海南省11个沿海省（区、市）均有海水冷却工程分布。

其中，2021年，辽宁省、山东省、江苏省、浙江省、福建省、广东省年海水冷却用水量分别为148.95亿吨、145.07亿吨、117.49亿吨、338.69亿吨、264.27亿吨、571.25亿吨，均超过百亿吨。

全国年海水冷却用水量分布图

读懂海水直接利用应用：核电行业海水冷却用水量持续上升

《报告》显示，国内海水直流冷却技术成熟，主要应用于沿海电力、石化和钢铁等行业。

2021年，辽宁省、江苏省、山东省3台核电机组实现并网运行、福建省1台核电机组首次装料运行，核电行业海水冷却用水量持续上升。海水循环冷却技术在沿海推广应用，截至2021年底，我国已建成海水循环冷却工程22个，总循环量为193.48万吨/小时。2021年无新增海水循环冷却工程。

此外，《报告》还显示，2021年新发布海水利用标准9项，包括国家标准4项、行业标准5项。同时，我国主持制定的首个海水淡化领域ISO国际标准《海洋技术—反渗透海水淡化产品水水质—市政供水指南》(ISO 23446:2021)正式出版。

中环报 见习记者 邹祖铭