近日，青岛市政府印发了《青岛市国家生态文明建设示范区建设规划纲要（2021—2030年）》（以下简称《纲要》），明确以创建国家生态文明建设示范区为载体，从构建与现代化国际大都市治理需求相适应的生态制度体系、生态环境分区管控的生态空间体系、生态环境质量优良与环境风险有效防控的生态安全体系、绿色低碳发展动能澎湃的生态经济体系、生活方式简约适度的生态生活体系、生态品牌响亮的生态文化体系六个方面提出具体举措，奋力建设人与自然和谐共生的美丽青岛。《纲要》从方向到路径、从目标到任务，针对性地细化人与自然和谐共生的“青岛方案”。

建设样板区，走实走深绿色发展之路

“十三五”以来，青岛加快推进生态文明建设，积极打造生态文明建设示范新样本。2020年，莱西市成功创建全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地；2021年，西海岸新区、胶州市被命名为第五批国家生态文明建设示范区。

生态文明建设是系统性、长期性工程，需要在探索实践中不断丰富和完善。《纲要》聚焦国家生态文明建设示范区建设，探寻绿色发展之路。

美丽中国建设样板区、海洋生态文明中心城市、宜居宜业宜游高品质湾区城市、生态文明国际合作高地……《纲要》涵盖空间、经济、环境、社会、生活、制度、文化等发展的各个方面。通过全面启动各区市生态文明示范建设工作，推动青岛市在空气清新、水体洁净、土壤安全、生态良好、人居整洁五个维度走在山东省乃至全国前列，积极打造美丽中国的青岛样本；围绕深化海洋功能和特色，加强海洋生态文明建设，打造绿色可持续的“美丽海湾”和“海洋碳汇特色示范区”，支撑建设引领型现代海洋城市；聚力提升城市品质，改善人居环境质量，营造宜居宜业良好生态环境，增强城市发展动能，使高品质城市建设走在全国前列。

生态文明建设示范区创建需要符合多项严格的标准。《纲要》对标对表国家创建指标体系，按照生态制度、生态安全、生态空间、生态经济、生态生活和生态文化六大领域设置39项指标，基本涵盖了生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面、全过程，考核目标高于全国平均值。

建设生态文明是一场涉及生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的革命性变革。从这些指标体系的设置来看，生态文明示范建设作为生态文明建设的载体和实践平台，它的实施将带来经济社会全领域的绿色转变。

全面绿色转型，从六个方面确定“任务书”

《纲要》明确了青岛近期和中远期奋斗目标。到2025年，生态文明建设率先走在前列，生态安全屏障更加完善，生态环境质量持续改善，蓝绿相依、山海城相融的一流生态基底更加稳固；到2030年，生态文明建设水平全国领先，生态环境质量根本改善，实现碳排放达峰，海洋生态文明建设取得实质性进展，绿色生产生活方式总体形成，城市绿色竞争力大幅提升，人与自然和谐共生格局基本形成。

建设美丽青岛并非一蹴而就，要立足自身实际，选择适合本地且兼具特色化、差异化的策略，方能将规划变成现实。《纲要》从构建生态制度体系、生态空间体系、生态安全体系、生态经济体系等六个方面系统而又翔实地确定了“任务书”，推动在生态文明建设和“绿水青山就是金山银山”实践方面形成一批可推广、可复制的示范样本和典型案例。

“宜居宜业宜游高品质湾区城市”是青岛市第十三次党代会提出要重点打造的“六个城市”之一，要求在改善生态环境质量、提升城市环境品质上持续发力、久久为功。《纲要》从生态安全体系建设入手，提出统筹山水林田湖草沙系统治理，加强生态保护修复，加大生物多样性保护力度，继续深入打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，推进美丽海湾保护与建设，积极应对气候变化。

在生态空间体系建设上，《纲要》提出，要严守生态空间用途管制，守住自然生态安全边界；优化国土空间开发格局，构建高质量国土空间布局；加强自然保护地优化整合，科学构建自然保护地体系。

在生态经济体系建设上，《纲要》从调整优化产业发展布局，构建生态经济体系；推动工业绿色转型升级，构建生态工业体系；推进农业绿色高质高效，构建现代农业体系等维度展开部署。

打好这场绿色低碳转型硬仗，要将绿色低碳发展渗透进青岛产业、交通、建筑、生活等重点领域全链条。《纲要》也谋划了生态生活体系建设：完善生态环境基础设施，改善城乡环境面貌；加强城乡绿地系统建设，营造优美人居环境；推进生态低碳城市建设，着力提升城市品质。

“纤纤不绝林薄成，涓涓不止江河生。”青岛正聚力绿色低碳发展，持续将绿色生态视作最大财富、最大优势、最大品牌，守住发展和生态两条底线，努力构建全方位、全地域、全过程的生态文明制度体系，让广泛的生态共识在生产生活各个领域落地生根，让人与自然和谐共生的美丽家园生机盎然。

（来源：青岛日报）