4月26日，青岛市工业和信息化局发布了《加快建设世界工业互联网之都 实施“工赋青岛”专项行动计划》。此项计划进一步明确任务，找准路径，立足打造“世界工业互联网之都”战略目标，以“项目落地”为核心，以振兴实体经济、推动企业转型升级为目标，以工业互联网构筑“数字青岛”产业底座，探索“青岛能突破、山东能推广、全国能借鉴”的发展模式，加快提升产业数字化、数字产业化水平，推进产业基础高级化和产业链现代化，构建智能化“产业云脑”，推动青岛制造做大、做强、做新。

实施“三步走”策略

记者了解到， 为进一步贯彻落实习近平总书记关于深入实施工业互联网创新发展战略重要论述，承接山东半岛工业互联网示范区建设，全面落实山东省、青岛市关于“打造世界工业互联网之都”的决策部署，深入推进落实工信部《工业互联网创新发展行动计划（2021-2023年）》、山东省《关于加快工业互联网发展若干措施的通知》、青岛市《工业互联网三年攻坚实施方案》，特制订本行动计划。

按照“目标任务化、任务项目化、项目责任化”的要求，采用“计划-任务-项目”三级分解体系，包括工业互联网企业综合服务平台建设计划、特定行业特定领域工业互联网平台建设计划、工业互联网示范园区建设计划等3大计划，共分为12项任务，40个项目。行动计划实施“三步走”策略：

到2021年6月底前，成立法人公司负责整体建设及运营工业互联网企业综合服务平台，完成平台1.0版本并上线运行；特定行业特定领域工业互联网平台明确建设目标、建设方式和建设主体；工业互联网示范园区完成市级遴选工作。

到2021年9月底前，综合服务平台实现注册企业3万家；推动10个特定行业特定领域工业互联网平台上线试运行；工业互联网示范园区做好顶层设计，科学制定、合理规划建设目标、建设内容和发展路径。

到2021年12月底前，综合服务平台初步形成全方位的工业大数据资源全生命周期管理与服务能力；完成15个特定行业特定领域工业互联网平台在线运行，形成行业影响力；推动3个以上工业互联网示范园区加快建设，培育试点示范园区。

工业互联网成为青岛转型“新高地”

工业互联网的发展代表了中国制造业转型升级的方向，代表了实体经济发展的新阶段。如果说以“五朵金花”为代表的传统制造业企业曾是青岛最鲜明的一大特征，那么如今的工业互联网正在成为青岛转型发展的“新高地”。《加快建设世界工业互联网之都 实施“工赋青岛”专项行动计划》具体内容包括：

（一）工业互联网企业综合服务平台建设计划

依托省市两级国有投资平台，基于卡奥斯BaaS引擎工业互联网操作系统，以服务企业高质量发展为核心，集聚赋能企业全生命周期的产业生态，市场化建设工业互联网综合服务平台，打造智能化“产业云脑”。本计划包括汇聚政企资源、夯实技术基础、搭建政企服务平台、平台安全防护等4项任务，打通政府部门间的“数字壁垒”、链接政府与企业资源等11个项目。

（二）特定行业特定领域工业互联网平台建设计划

按照标准先行、企业主导、市场选择、互联互通的原则，采取企业自建、合作共建、政策支持等多种方式建设特定行业特定领域工业互联网平台。本计划包括建设特定行业工业互联网平台、建设特定领域工业互联网平台、建设工业互联网公共服务平台等3项任务，建设高端家电工业互联网平台、建设智能家居工业互联网平台等16个项目。

（三）工业互联网示范园区建设计划

综合运用5G、人工智能、大数据等信息技术，以工业互联网赋能企业数字化转型为核心，以打造智慧、高效、绿色、安全的现代化产业园区为目标，集聚和共享科技、人才、资本、土地等要素资源，通过构建感知执行、高质量网络、数字化平台、高效协同服务、主动安全防护五大体系，实现人、机、物、事、环境、空间等园区要素的深度融合，建设涵盖园区管理、政府服务、企业资源的数字化示范园区，挖掘数据价值，打造产业集聚核心竞争力。

本计划包括构建广覆盖、大连接、泛应用的感知执行体系，构建高速、稳定、灵活的高质量园区网络体系，构建资源共享、服务延伸的园区数字化平台体系，构建以数据驱动为核心、边云高效协同的服务供给体系，培育工业互联网试点示范园区等5项任务；以及全方位布设感知装置、系统化开发边缘计算平台等13个项目。

五条措施，突破发展瓶颈

建立统筹协调机制。市工业互联网专项工作领导小组牵头组织实施，统筹推进相关工作；深化简政放权、放管结合、优化服务改革，清理制约资本、数据等要素自由流动的制度障碍，以积极有为的工作创造优质高效的政务环境；专班各成员单位立足自身实际情况，细化工作任务和阶段目标，完善配套政策，确保各项任务落实到位。

完善督导落实机制。全程跟踪各平台、园区项目推进情况及政策需求，定期召开专题会议通报工作进展情况，集中协调解决推进过程中存在的重大问题；建立月调度机制，加强对责任部门工作落实情况的督导检查，形成畅通、高效的督办工作网络，确保各项阶段目标顺利完成。

推动数据共享机制。推动工业数据互联共享，支持跨平台数据交换，方便各主体合理合规参与数据使用, 为企业进行挖掘数据价值提供平台。建设发展行业专属的场景应用、资源服务，沉淀行业专有能力到综合服务平台，实现与综合服务平台企业、用户、资源、产品等数据的互联互通与共用共享。

探索市场化融资机制。强化政府资金引导作用，探索投融资新模式，吸引社会资本投入，优化金融工具配套政策，完善社会资本参与新型基础设施建设和经营管理办法、市场准入制度，破除制度壁垒，联合各类投资基金在工业互联网领域率先开展不动产投资信托基金（REITs）试点，探索市场化、证券化投融资运作新模式。

创新招才引智机制。按照“定制化、应需化、多元化”思路，大力引进国内外工业互联网领域领军人才和高层次人才，加大本地人才培养力度，建立全球人脉网络，积极发挥企业的引才主体作用，引导垂直行业工业互联网平台、工业互联网示范园区等实施人才战略，加强人才储备，突破发展瓶颈。

青岛财经日报记者 孙梦