聚焦2023山东两会。政府工作报告“怎么看”，今后工作“怎么干”？“智库专家谈两会”邀请专家学者就政府工作报告中的“关键词”特别是一些新提法、新表述，进行深入解读阐释。

2023年山东省政府工作报告中提到，扎实打造深化改革开放新高地。着力强化改革系统集成、协同高效，在扩大高水平对外开放上加力提效。建强用好高能级开放发展平台。放大战略平台叠加优势，推动更高水平制度型开放。

山东财经大学副校长谢申祥认为，山东是经济大省、人口大省、沿海大省，具有较为完善的产业体系、完整的产业结构，这使得山东经济具备了较强的比较优势，山东经济发展蕴含极大的发展潜力和空间。从外向型经济发展来看，2021年，山东的外贸依存度为35.3%，低于广东的66.5%和江苏的44.8%，山东利用外资215.2亿美元，低于广东的284亿多美元、江苏的288.5亿美元，与其比较优势相比，山东省的外经外贸仍有进一步拓展的空间。

基于此，谢申祥建议，第一，充分利用好现有的国家级高水平开放平台。作为国内唯一一个面向上合组织国家及“一带一路”沿线国家开展地方经贸合作的示范区，通过用好上合之珠国际博览中心，举办上合组织产业链供应链论坛，推进国际能源交易中心建设运营，加快上合组织经贸学院实体运作，打造欧亚班列日韩陆海快线集结中心，搭建好上合示范区的发展平台，以此大力提升上合组织地方经贸合作水平，发挥其立足青岛、辐射山东，推动全省外经外贸做大做优。第二，充分挖掘国家赋予济南新旧动能转换起步区的开放性政策。济南新旧动能转换起步区是贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，加快山东新旧动能转换综合试验区建设，发挥山东半岛城市群龙头作用，复制自由贸易试验区、国家级新区、国家自主创新示范区和全面创新改革试验区经验政策，积极探索新旧动能转换模式而设立的国家级新型战略新区。通过集中优势资源建设示范片区，高水平推进标志性项目，加快国家电投氢能产业基地建设，以此作为集聚全球氢能产业的高地，发挥产业集聚优势、吸引高质量外资。第三，充分发挥现有新区和开发区的功能。支持西海岸新区在经略海洋、融合创新、自贸试验等领域先行示范，推进省级新区在重点功能区、产业集群、重点项目、双招双引上实现突破。通过综合发挥国家级新区、省级开发区在吸引外资和推动外贸发展中的作用，从而形成对外开放的新局面。

通过建强用好现有的开放发展平台，使得山东的开放格局无论从产业领域，还是地域区域，无论是吸引外资还是推动外贸发展上，均形成一种全新的局面，谢申祥表示，这无疑将有助于释放山东外经外贸的发展潜力，推动山东经济高质量发展。

来源：闪电新闻 记者 刘馨桐