海洋是青岛高质量发展的战略要地，是青岛最鲜明的优势特色，是实现新的城市发展目标的一张王牌。市第十三次党代会将“活力海洋之都”作为青岛的城市愿景之一，把“引领型现代海洋城市”作为青岛重点打造的“六个城市”之一，把“更加注重经略海洋，全面增强向海图强发展优势”作为全力抓好的十个方面工作之一进行安排部署，契合了青岛的城市特质，顺应了时代潮流趋势，打开了城市发展的新空间，为城市转型升级注入澎湃动力。

一、“引领型现代海洋城市”概念的提出及目标方案

“引领型现代海洋城市”是中央对青岛的城市新定位。面对新定位、新使命，市第十三次党代会提出要打造引领型现代海洋城市的目标，以更高站位、更宽视野、更大格局推动引领型现代海洋城市建设。《关于加快打造引领型现代海洋城市助力海洋强国建设的意见》与今年印发的《引领型现代海洋城市建设三年行动计划（2021—2023年）》、《青岛市支持海洋经济高质量发展15条政策》形成了“1+1+1”的政策体系，为充分发挥青岛海洋综合优势，加快建设引领型现代海洋城市提供了政策支撑和方向引领。其中，《关于加快打造引领型现代海洋城市助力海洋强国建设的意见》指出，到2025年，预计全市海洋生产总值年均增长7%以上，海洋战略性新兴产业增加值年均增长8%以上，现代海洋城市能级和核心竞争力全面提升。到2035年，初步建成海洋科技领先、海洋经济发达、海洋生态环境优美、海洋文化繁荣、海洋国际交流合作活跃的全球海洋中心城市。

二、引领型现代海洋城市“五个中心”的提出依据和发展方向

针对打造引领型现代海洋城市，市十三次党代会报告中提出青岛要加快建设国际海洋科技创新中心、现代化国际航运贸易金融创新中心、全球现代海洋产业中心、全球海洋生态示范中心、全球海洋事务交流中心。加快建设“五个中心”既是青岛注重经略海洋，全面增强向海图强发展优势的表现，也是统筹陆海联动发展，健全完善海洋发展体制机制，对海洋发展当好海洋强国、海洋强省建设排头兵的应有之义。

“五个中心”的发展方向各有侧重，其中国际海洋科技创新中心通过加强海洋重大科研平台建设、引领国家海洋重大科技创新工程等4项工作，进一步巩固提升青岛海洋科技创新能力；全球现代海洋产业中心通过加快构建现代海洋产业集群、壮大船舶海工装备制造业等9项工作，加快构建现代海洋产业体系；国际航运贸易金融创新中心通过创建区域性国际航运中心、拓展金融服务海洋经济发展领域等4项工作，引领打造世界一流海洋港口和东北亚国际航运枢纽中心；全球海洋生态示范中心通过建设绿色生态海岸带、增强服务碳达峰碳中和能力、加强海洋生态修复和防灾减灾等3项工作，引领打造“水清、岸绿、滩净、湾美、岛丽、物丰”的美丽海洋；全球海洋事务交流中心则通过构建海洋开放新高地、拓展国际海洋合作空间等4项工作，引领拓展海洋领域国际合作。

三、建设引领型现代海洋城市“五个中心”的实践路径

在建设国际海洋科技创新中心方面，要放大海洋科研优势，强化科技资源共享，提高创新平台层次，争取到国家深海基因库、国家深海大数据中心和国家深海标本样品馆等国家深海三大平台落户青岛。

在建设国际航运贸易金融创新中心方面，要提升航运保险、船舶租赁、海事仲裁等现代航运服务业能级，开展海洋绿色信贷、蓝色债券示范金融业务试点，推动国际邮轮母港区“港产城”融合发展。

在建设全球现代海洋产业中心方面，要强化西海岸新区、蓝谷“双核”引领作用，大力发展船舶与海工装备、海洋新能源、海水淡化、水产品加工等重点产业。

在建设全球海洋生态示范中心方面，要坚持陆海统筹、系统治理，着力建设绿色可持续的海洋生态环境。

在建设全球海洋事务交流中心方面，要探索创建海洋命运共同体示范区，结合上合示范区、山东自贸区青岛片区等建设路径，积极探索海洋命运共同体示范区建设的新路径和方案。

青岛日报社理论评论部主任、主任编辑 鞠培霞