9月7日，由中国海洋大学极地法律与政治研究所联合上海国际问题研究院、国家海洋局极地考察办公室等研究团队编纂的首卷《北极地区发展报告》(以下简称“报告”)正式发布。该报告是我国第一部主要由高校承担完成的对于北极事务发展动态进行年度跟踪研究的学术成果。

据报告主编、中国海洋大学法政学院院长刘惠荣介绍，本次报告的主题是“各国北极政策与北极治理”。报告分三部分，第一部分是“域内国家北极战略与政策走向”，主要总结分析了以美国、加拿大、俄罗斯为代表的北极八国晚近的北极战略走向;第二部分是“主要域外国家的北极政策”，主要总结分析了包括中国、日本、韩国、印度、欧盟在内的北极活动大国(国际组织)北极相关政策的最新发展;第三部分是“北极治理动向”，对北极治理重点焦点问题——应对气候变化、北极理事会观察员制度、北极航行制度、北极资源开发等进行了深入的专题研究。此外，报告最后还对北极近两年来的重大事件进行了系统的梳理。

据了解，报告系教育部哲学社会科学发展报告培育项目“北极地区发展报告”的阶段性成果，日前由社会科学文献出版社出版。

近年来，特别是党的十八大召开之后，我国极地事业取得了重大进展，伴随我国在极地考察能力的增强，我国在极地其他相关领域的活动也日益活跃，参与极地治理的程度日益加深。极地已经成为新形势下我国“战略新疆域”的重要组成部分。就北极而言，在参与治理方面，我国已于2013年成为北极理事会的正式观察员国家，在近二十个国家参与的北极科学考察体系中也发挥着越来越大的影响和作用。就考察而言，我国迄今已经进行了6次北极科学考察活动，形成了富有国际竞争力的北极自然科学考察和研究队伍，在众多领域取得了举世瞩目的成就。

据介绍，在这样的大背景之下，首卷《北极地区发展报告》的出版可谓恰逢其时，具有多方面的重要意义。首先，报告立足学术、取精用弘，展示了我国极地社会科学研究水平，针对我国极地事务所面临的重大问题与挑战，提出了一系列富有针对性的对策，为实务部门的相关工作提供了强有力的支撑;其次，报告在一定程度上宣示了我国极地事务基本立场和政策，起到宣示我国对于北极事务的民间立场的学术“第二轨道外交”作用;再次，起到了汇聚研究团队，形成中国极地战略研究特色和学术品牌，锻造为国家极地事务服务的咨询型智库的作用。