改革开放40年,是厦门海洋经济腾飞的40年。通商口岸、经济特区、海上花园城市、自贸试验区、高颜值的生态花园之城、海洋经济发展示范区……纵观历史,厦门获得的每一张城市名片,都与海洋息息相关。
今年以来,厦门市海洋与渔业局以服务民生为导向、以建设海洋经济为核心、以保护海洋环境为重点,从细节入手,在提升海洋经济发展质量与效益的同时,全面加快厦门海洋事业的开放创新。
全面深化改革开放的征程已经开启,厦门的“海洋人”正站在新的历史起点上接力探索、奋勇前进。
迈向海洋强市 海洋产业发展进入黄金期
厦门正快马加鞭,向建成海洋强市的目标迈进。日前,国家发改委联合自然资源部印发《关于建设海洋经济发展示范区的通知》,支持包括福建厦门等10个设立在市和天津临港等4个设立在园区的海洋经济发展示范区建设。有关部门将加强统筹指导,发挥相关地方主体作用,努力将示范区建设成为全国海洋经济发展的重要增长极和加快建设海洋强国的重要功能平台。
海洋经济发展示范区花落厦门,背后是国家对厦门海洋经济各项软硬件指标的高度认可。近年来,厦门充分发挥示范区区位和资源优势,以延伸海洋新兴产业链和提高产业配套能力为切入点,以培育发展海洋战略性新兴产业为突破,积极构建优势突出、特色鲜明、核心竞争力强的厦门现代海洋产业体系,重点培育包括海洋生物、邮轮游艇帆船等在内的海洋战略性新兴产业,以及海洋高技术服务、海洋文化创意等海洋现代服务业。
产业进入发展黄金期,是我市海洋主管部门精心统筹布局、科学拎抓重点,打出服务海洋经济“组合拳”的结果——通过强化涉海基础设施建设,坚持合理化布局、智能化管理、一体化服务、绿色化发展,重点建设涉海综合运输体系、港航基础设施等工程,有效增强城市海洋集聚辐射功能;通过完善海洋公共服务体系,实施“互联网+海洋”信息化战略,建设完善标准规范、信息安全、组织管理便捷高效的海洋信息化体系;通过创新海洋综合管理体制机制,整合海洋管理职能,完善海洋政策法律法规,重点加强陆海统筹管理、加强海洋法规和执法能力建设、扩大海洋交流合作,积极探索建立更有利于海洋经济科学发展的综合管理体制;通过构建蓝色生态屏障,着力抓好基于生态系统的海洋生态综合治理和近岸海域水质污染治理,全面实施“河长制”推进流域综合治理、建设国家海绵城市,重点推进海洋生态环境治理、加大海洋生态环境修复、加强海洋生态环境监督评价,加强海洋生态多样性保护。
今年上半年,我市海洋生物医药与制品业、海洋工程装备制造业、现代海洋文化科技服务业等战略性新兴产业快速发展,实现增加值104.07亿元,同比增长18.11%,占全市海洋经济增加值的比重达到34.59%,同比提高2.24个百分点,对全市海洋经济增长贡献率达到54.74%。
保障餐桌安全 狠抓水产品源头质量监管
厦门是水产品消费大市,水产品质量安全事关人民餐桌安全。市海洋与渔业局针对本市实际情况“层层设卡”,坚持将水产品质量安全隐患降到最低。市海洋与渔业局相关负责人介绍,在水产品监管方面,厦门采取多项措施严把安全红线——狠抓水产品源头质量监管,今年共开展水产品监督抽检177批次、药残快检104批次、例行检测66批次、甲醛快检1075批次;加强水产品产地执法,全年共开展执法检查70多次,检查养殖育苗场200多家次;建立水产品风险隐患排查机制,以年度工作方案和专项执法、整治方案为基础,开展多个专项行动,累计开展药残、贝毒和重金属等检测316批次,并对全市6个水产养殖病害测报点进行病害测报分析;加强水产品质量安全技术把关,全年开展8期相关主题培训讲座,有1000人次参与,渔业执法人员进养殖场、水产品市场开展120场宣传督导,6000多人次受惠。
针对邻近海域赤潮及突发事件,市海洋与渔业局第一时间展开密集海域水质应急监测,严格杜绝有害水产品流入厦门市场。
今年11月,农业农村部通报全国各地市“菜篮子”年度例行监测情况,厦门市水产品质量安全检测全年总体合格率99%,水产品质量安全水平位居全国前列,农业农村部充分给予好评。
加强生态保护 形成白海豚保护区管理模式
前不久,在北京国家博物馆举办的“伟大的变革——庆祝改革开放40周年大型展览”上,一张以厦门中华白海豚为主题的照片受到成千上万观众的关注。在省政府办公厅主办的《今日要讯》第111期上,厦门市中华白海豚文昌鱼自然保护区建设管理经验被详细介绍,厦门独特的水生野生动物保护模式广受肯定。
众所周知,厦门居民对中华白海豚的感情颇深,保护意识深入人心,这既是厦门居民高素质的表现,也要归功于我市海洋主管部门长期以来坚持不懈的科普与宣传。
经过多年实践,市海洋与渔业局在针对中华白海豚的保护过程中逐步形成了“立法先行、规划引领、科技支撑、精准管护、公众参与”的保护区管理模式,不仅受到上级主管部门的高度认可,“厦门经验”更被推广到我国其他水生生物保护区。
近年来,厦门海域中华白海豚种群数量稳中有升,由20世纪90年代初的60头上升至2017年的80多头,厦门居民在海边欣赏到中华白海豚的机会也越来越多。
厦门海洋经济发展
不断刷新纪录
2011年,厦门海洋经济总产值1469.53亿元,到2017年,这个数字已经上升到2281.59亿元,增加值也从2011年的284.35亿元蹿升至2017年的600.16亿元,年平均递增13.3%,高于同期全市GDP增速,占全市GDP比重逐年上升,2017年占比达到14.5%。
(林雯)