经过近四十年的发展，深圳海洋经济取得了较大的成就，海洋生产总值占全市生产总值比重近10％。然而，传统的港口航运、滨海旅游和海洋油气产业占海洋经济比重超过90％，海洋电子信息、海洋高端装备、海洋生物医药等战略性新兴产业尚处于培育阶段，邮轮游艇、涉海金融和现代服务等亟需提升。

2019年，深圳市政协将“加快建设全球海洋中心城市”列为年度协商议题，展开了系列调研与专题研究工作。目前累计开展调研、视察等活动20多场，参与的政协委员达200多人次，形成逾6万字的调研报告，并提出7大项、24小项意见。同时，深圳市政协将于11月21日召开“加快建设全球海洋中心城市”专题协商。

自然禀赋优越

海岸线长度达257公里深水岸线可供大规模开发

《报告》指出，深圳位于珠江三角洲中部沿海、珠江口伶仃洋东岸，是中国沿海地区的主要港口之一，也是华南重要的集装箱班轮港口。东拥大鹏湾、大亚湾，西邻珠江口，海域面积1145平方公里，拥有宝贵的天然深水航道，海岸线长度达257公里，深水岸线可供大规模开发。

截至2018年底，深圳港共有码头泊位156个，其中万吨级以上泊位75个、全港集装箱专用泊位45个，分布在蛇口、赤湾、盐田和大铲湾等港区，其中盐田港区最具规模。客运泊位19个，油气化工泊位22个，其中最大为22万吨级的邮轮泊位。生产性码头泊位岸线总长度32．93公里。

运输方面，2018年深圳港累计完成货物吞吐量2．51亿吨，同比增长4％，集装箱吞吐量2574万标箱，同比增长2％，进出港旅客698万人次，同比增长14％。目前，深圳港共开通国际集装箱班轮航线214条，通往100多个国家和地区的300多个港口，形成了完善的航运网络。

经过近四十年的发展，深圳海洋经济取得了较大成就。数据显示，2018年深圳共有涉海单位约7320家，实现海洋生产总值约2327亿元，占全市地区生产总值比重为9．6％。目前，深圳已形成了以滨海旅游业、海洋交通运输业、海洋油气业、海洋设备制造业四大产业为主导的海洋产业体系。

近年来，随着自主创新能力的提升，深圳的海洋高端装备也突飞猛进，许多海洋领域的技术领先型产品都是“深圳制造”。比如中集来福士自主设计建造的蓝鲸1号海上钻井作业平台在南海成功试采可燃冰，中集在建的深水半潜式钻井平台占全球25％、已交付深水半潜式平台占国内80％等。

科技创新驱动力不足

海洋新兴产业占比不足10％缺少国家级海洋科技研究机构

《报告》总结了目前深圳海洋领域发展存在的八大主要问题：制度供给和部门协作不足；区域竞争日趋激烈；港口对经济的带动作用逐渐减弱；海洋传统产业比重较大，新兴产业高端产业发展滞后；海洋科研创新发展存在短板；土地空间条件制约着海洋产业发展；疏港道路交通对城市影响较大；海洋生态环境恶化。

《报告》认为，传统的港口航运、滨海旅游和海洋油气产业占海洋经济比重超过90％，海洋电子信息、海洋高端装备、海洋生物医药等战略性新兴产业尚处于培育阶段，邮轮游艇、涉海金融和现代服务等亟需提升。

“创新是深圳发展的不竭动力和制胜法宝，但深圳海洋科技创新驱动力却相对不足，未能对海洋经济增长和海洋产业转型发展发挥应有效用。”《报告》指出。

海洋科研创新发展方面，与青岛、上海、广州、北京等海洋科研机构高度集中的国内沿海城市相比，深圳海洋科研机构数量少、分布散，尚缺少国家级海洋科技研究机构，在海洋技术研究和产业化方面带动力不足。

同时，深圳院士、学科带头人等海洋高层次人才密度低、历史积淀薄，基础研究、应用研究、复合型人才匮乏。目前深圳海洋经济的发展主要依靠资本投入的推动，而人力资本的贡献相对有限，海洋高端人才难以满足海洋科技和产业高质量发展的需求，政府尚未出台海洋领域人才认定标准。

此外，海洋科技具有复杂性和专业性，由于深圳缺少集聚整合海洋科技资源的平台和载体，企业、高校、研究机构、资本和政府等相关机构的海洋科技资源处于零星分散状态，科技创新体系尚未有效形成，科研基础设施实际共享率低下，甚至出现买得起用不起的现象。(夏凡)