为进一步规范青岛市水产品质量安全行政执法行为，严格执法程序，提高执法效率，保证办案质量，更好地履行为民执法义务，依据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《农业行政处罚程序规定》《渔政执法工作规范（暂行）》《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》和《山东省水产品质量安全管理行政处罚案件执法规程（试行）》等法律、法规和规章，结合工作实际，在充分征求各级各部门意见的基础上，制定了《青岛市水产品质量安全行政执法工作规程（试行）》（以下简称“规程”）。

一、出台背景和过程

国家和省相关部门印发的关于水产品质量安全执法的法律、法规和规章等规定，数量较多，较为分散，且个别执法内容没有明确规定，造成一些执法工作衔接不畅，部分基层执法人员工作标准不统一，难以准确规范执法。另外，农业农村部近两年修订了部分相关的法律法规，《中华人民共和国行政处罚法》也刚刚修订完成即将实施。为了让全市执法人员系统、全面地掌握和运用最新修订的相关法律、法规和规章，规范、严谨地履行执法职能，我们对所有涉及水产品质量安全执法的法律、法规和规章进行认真梳理，结合最新修订的相关规定，以及实际执法工作经验，在充分征求基层执法部门意见的基础上，制定了本规程。

二、有关情况说明

一是本规程主要针对执法人员的工作行为和程序进行了规范，尽可能全面、系统地对执法工作进行规定和明确，确保每一项执法工作有法可依、有章可循。

二是对日常执法检查、监督抽检和复检等工作的组织程序和内容进行了规范，对当事人配合完成复检工作的时限作了进一步明确。

三是在不合格水产品无害化处理费用已经有明确规定的基础上，对无害化处理的方法、程序和时限等作了进一步明确，将该执法监督行为列入结案前提条件，纳入案卷一并进行归档。

四是当事人不承认养殖过程使用了违禁药物，也无法提供相关证据，执法人员现场也无法查找到当事人相关的违法证据时，新增了告知当事人限期进行自证的救济途径，使执法工作更加严谨。

五是对行刑衔接的工作和程序进行了明确。

三、后续工作

根据国家和省对相关法律、法规和规章的修订和更新情况，及时对本规程进行修订，确保水产品质量安全执法工作有法可依，规范有序，执法严谨。