2022年1月24日，生态环境部举行1月例行新闻发布，会上发布了2021年度美丽河湖、美丽海湾优秀案例，青岛市灵山湾荣获全国美丽海湾优秀案例。

实现河湖“清水绿岸、鱼翔浅底”，海湾“水清滩净、鱼鸥翔集、人海和谐”美丽景象，建设美丽中国好经验好做法的集中体现，是人民群众身边的优质生态产品。青岛市湾长制办公室强化海洋生态环境保护，结合全市“十四五”海洋生态环境保护规划和美丽海湾建设目标，统筹部署美丽海湾推荐创建工作。

全区域实施整治提升，实现华丽蜕变

灵山湾，位于青岛市的西海岸，是沿海第五个国家级新区—青岛西海岸新区282公里海岸线上一颗璀璨的明珠，海域面积60平方公里，岸线长30公里，环抱北方第一高岛-灵山岛。自2016年开始，通过实施蓝色海湾整治、加强海湾生态环境保护，历经5年精雕细琢，灵山湾蜕变为“水清、滩净、湾美、岛秀”的最美海湾，实现生态、经济、社会效益“三赢”，成为广大游客的“打卡地”和市民的“第一会客厅”。

从海滩侵蚀到岸绿湾美，从杂物丛生到鱼鸥翔集，从过度开发到人海和谐，灵山湾完成了华丽蜕变。投资11.5亿元，实施“拆违建、清岸线、调项目、修慢道、植绿化、保文化”六大整治行动，清理拆除沿湾违法养殖设施，拆迁征地1000余亩，完成49公里入湾河道整治，入湾河流水质全部达标，新增绿化24.8万平方米，实施全区域整治提升，打造“山、海、岛、滩、湾、礁、湿地”于一体的海上绿水青山。

“水清滩净、渔鸥翔集、人海和谐”，今日灵山湾，四季蓝天碧海，处处滩净景美，海湾与城市和谐发展，生态和人文浑然融合，如同一颗璀璨的宝石镶嵌在黄海之滨，伴随着时代发展的步伐，日益焕发出美丽迷人的独特风采。

多措并举，实现陆岸海协同治理

2017年8月，青岛市创新性的提出在全市49个海湾推行湾长制，构建以党政领导负责制为核心的海洋生态环境保护长效管理机制。市湾长制办公室坚持美丽海湾建设与海湾管理保护两项措施同研究、同部署、同推进，对于海湾环境提升任务，倒排工期、压茬推进，组织全市海湾各级湾长巡湾巡查，有力推动了生态环境综合治理，进一步提升了海湾品质。

强化陆海统筹的污染防治。青岛市总湾长召开湾长会议，顶格推进陆岸海生态环境协同治理，扎实推进海上环卫、巡湾等工作机制，全市国省控入海河流水体断面全部消除劣V类，入海河流水环境质量明显改善，实施污水处理厂改扩建，提升污泥处置能力，开展入海排污口整治和农村面源污染治理，形成陆海统筹、上下联动、协同共治的海湾治理体系。2021年，全市近岸海域优良水质面积达99%，湾长制实施成效明显。

强化科技支撑。试点建设“海湾管理信息系统”，实施海湾生态环境管理保护云监管。建成全国首个智慧海洋管理平台和海洋大数据中心，实现沿湾综合管控“蓝色天网”，形成可视可探测管理格局。

加强海洋生物资源保护。开展胶州湾、崂山湾和丁字湾海洋生物多样性普查及信息库构建，摸清海域海洋生物本底。提升海洋牧场建设和管理水平，全市在建海洋牧场已达25处，其中18处被评为国家级海洋牧场示范区，居全国第二，占全国总量的1/9。加强渔业资源养护，积极开展渔业增殖放流，累计投入1400多万元，完成放流苗种8.6亿单位。

强化海湾生态环境综合管理、保护优先。坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚持高质量发展要求，除国家重大战略项目外，从严受理审批新增围填海项目。完成全市61个渔港环境综合整治，推动建立渔港环境维护的长效机制，不断巩固渔港环境综合整治成果。开展“碧海”专项执法、直排海陆地污染源综合执法检查，开展“净滩2021”专项行动，维护岸线岸滩清洁。

促进齐抓共管，引入民间力量。聘请社会监督员，探索设立民间湾长、义务(志愿)湾长，完善体制机制。印发《关于建立“河长湖长湾长+检察长”协作配合工作机制的意见》，创新建立湾长+检察长工作机制。

打好海洋污染防治攻坚战。加强船舶和港口污染防治和完善港口污染治理设施，建立船舶油污水污染物接收、转运、处置联单制度，港口码头经营企业与船舶港口服务经营单位签订协议。2021年出动渔船4.7万余艘次，完成全市3万余个白色泡沫浮球环保升级改造，在全省率先完成市域范围互花米草刈割任务。

下一步，青岛市将以灵山湾荣获全国美丽海湾优秀案例为有利契机，以“十四五”海洋生态环境保护规划为引领，推进海湾综合治理和长效监管，推动开展崂山湾西岸前海湾区建设美丽海湾，探索建立美丽海湾“青岛模式”，将美丽海湾建设成为人民群众会客厅，让青岛市民切实增加对美好海湾生态环境的获得感，享受碧海银滩。

青岛财经日报记者 小白 通讯员 郑斐