蔚蓝星球，寰宇内外，海洋当属人类最珍贵的宝藏。

面向海洋——这片高质量发展的要地，国家核心战略、“十四五”规划和2035年远景目标纲要皆多次强调其重要意义。

因此，在“坚持陆海统筹，发展海洋经济，建设海洋强国”等核心思想的指引下，全面关心海洋、认识海洋、经略海洋向着更广阔的发展视野，奋力进取、谋求先机。

4月8日，中国共产党青岛市第十三次代表大会召开，作为青岛最具特色且备具优势的发展要素——“海洋”一词，成为报告中的高频词。

与此同时，报告还提到：“今后五年，青岛将更加注重经略海洋，全面增强向海图强发展优势。始终把海洋作为青岛高质量发展战略要地，更大力度统筹陆海联动发展，健全完善海洋发展体制机制，打造引领型现代海洋城市，当好海洋强国、海洋强省建设排头兵。”

揭开引领型现代海洋城市建设蓝图一角，青岛风正帆悬，驶入深蓝。

谋势为先，青岛夯实海洋发展基石

面向“十四五”海洋建设宏伟目标，青岛率先开启了经略海洋的新征程。聚焦青岛市第十三次党代会，打造引领型现代海洋城市成为青岛着重提到的中心——

以建设世界一流的海洋港口、完善的现代海洋产业体系、绿色可持续的海洋生态环境为重点，培育发展一批高端海洋产业和项目，推动海洋经济高质量发展，加快建设国际海洋科技创新中心、现代化国际航运贸易金融创新中心、全球现代海洋产业中心、全球海洋生态示范中心、全球海洋事务交流中心，形成海洋经济发达、海洋科技领先、海洋生态优良、海洋文化先进、海洋治理高效的显著优势，在全球海洋城市中的影响力不断提升。

2月11日，青岛市政府召开新闻发布会，出台《青岛市支持海洋经济高质量发展15条政策》（以下简称《海洋15条》）并进行解读。

作为青岛第一部精准支持海洋经济发展的综合性产业政策，《海洋15条》的出台无疑是为加快建设引领型现代海洋城市提供了强有力的政策保障，以及全方位且具备高精准性的政策支持。

正如青岛市海洋发展局副局长戚永战所言：“当前，青岛市正在加快建设引领型现代海洋城市，《海洋15条》的出台，补齐了政策‘短板’，是从根本上破解青岛海洋产业发展瓶颈的关键之举。”

这既是青岛经略海洋构建起的牢固基石，更代表青岛奋楫深海的强烈决心与信念。

回首乘风破浪这一路，2016年，青岛获批国家“十三五”首批海洋经济创新发展示范城市，连续出台了《“海洋﹢”发展规划》《建设国际先进的海洋发展中心行动计划》《大力发展海洋经济，加快建设国际海洋名城行动方案》等一系列规划措施。

2018年，山东省委、省政府出台的《山东海洋强省建设行动方案》中，青岛被赋予了深入实施“十大行动”的重任。

2022年，山东省委、省政府印发《海洋强省建设行动计划》里，青岛再度承担起了推进“九大行动”的责任。其中，“推进海洋开放合作行动”明确提出，支持青岛强化海洋功能和特点，建设现代海洋城市。

不仅如此，《青岛市“十四五”海洋经济发展规划》《关于加快打造引领型现代海洋城市助力海洋强国建设的意见》《引领型现代海洋城市建设三年行动计划（2021-2023年）》等多项政策的相继落地，进一步为青岛海洋经济的未来发展，理清总体新思路。

对标前沿，青岛蓝色产业蓄势待发

目前，我国经济正迈入高质量发展阶段，那么如何才能实现更具质量的转型？于区域社会发展而言，产业是驱动经济一往无前高质量提速的关键。

之于青岛，发展海洋产业或许成为其发展增速的关键。

聚焦海洋产业，青岛市第十三次党代会报告提出：“着力提升智能家电、轨道交通装备、新能源汽车、高端化工、海洋装备、食品饮料、纺织服装七大优势产业，培育一批世界级、国家级先进制造业集群，力争优势产业规模突破1万亿元……超前布局基因技术、未来网络、类脑智能、量子信息、深海开发、空天信息、海洋物联网等未来产业，抢占发展制高点。”

无论是产业规模，还是行业前沿，青岛海洋产业力争走在全国乃至世界一线。

立足全局，青岛海洋产业门类繁多——与海洋及相关产业门类中的近20个行业在均有所布局，且产值过千亿元的行业有6个，过百亿元的有8个，尤其在海洋设备制造、海洋交通运输和海水淡化等方面青岛居于全国领先水平。

但“从全市海洋经济整体情况看，虽然经济规模全国领先，但海洋产业特别是海洋制造业发展还没有形成比较优势，现代渔业等传统产业面临转型升级压力，海洋生物医药等战略性新兴产业仍需进一步提质增效，海洋企业‘小、散、弱’的情况依旧存在，海洋人才外流的压力日益增加。”

产业痛点成为限制青岛海洋产业发展的问题和挑战，那么如何弥补短板、实现飞跃式发展？

青岛市第十三次党代会报告着重强调，针对“推动海洋经济跨越发展”和“提升海洋科技创新能级”等几大核心发展路径，青岛紧握“顶端”优势，利用建设国内领先的海洋经济发展示范区与提升海洋科技创新能级为青岛海洋产业强势赋能。

其中，西海岸新区、蓝谷成为能够引领青岛海洋产业的“双核”，船舶与海工装备、海洋新能源、海水淡化、水产品加工等重点产业成为青岛布局海洋产业织起的“密网”，各大国家养殖试验区、国家级示范区以及经济区则成为承担海洋产业最好的载体与展示。

另一主攻方向——“提升海洋科技创新能级”，青岛率先实施海洋科技创新行动，放大海洋科研优势，使得“海洋”＋“科技”成为青岛海洋产业在未来仍然保持领先身位的重要砝码。

值得一提的是，在《海洋15条》政策中，也同样针对海洋产业发展进行了补贴：新建海水淡化项目给予最高1000万元的一次性奖补；对海水淡化及海水综合利用关键核心技术研发项目，最高给予500万元支持；对在青岛市投资建设的纳入国家和省规划的远海风电项目、重要国际海洋组织在青岛设立地区总部或分支机构等事项提出“一事一议”的支持措施等。

放眼全球，青岛稳舵奋楫向未来

深蓝，作为另一核心“燃料”正源源不断地泵入经济社会发展引擎之中。

深入数据剖析，2020年，山东省实现海洋生产总值1.32万亿元，位居全国第二；与此同时，海洋经济对山东经济增长的贡献率强势上扬，占全省地区生产总值的比重达到18.03%。

可以说，海洋正成为山东新经济、新动能增效最快、增幅最广的领域之一。

“十四五”时期，山东省海洋经济发展处于重要的战略机遇期，“竞争与压力并存，机遇大于挑战。”面临挑战，唯有冲刺向前，方能闯关。

作为山东半岛的龙头城市、黄渤海区域的海上门户，在新时代下，青岛肩负起更多的国家重任——这份重任既是压力又是动力，更是青岛的实力。

回顾“十三五”，立足国家战略与省内更加注重经略海洋的重要指示要求，青岛在坚持陆海统筹的基础之上，加快建设世界一流的海洋港口、完善的现代海洋产业体系、绿色可持续的海洋生态环境，海洋经济综合实力显著增强。

“志当存高远”，拥抱海洋自当胸怀宽广、壮志凌然。青岛，亦是如此。

党代会定调，今后五年的青岛将目标紧紧锚定“建设新时代社会主义现代化国际大都市”这一总目标，围绕“活力海洋之都、精彩宜人之城”的城市愿景，让海洋特色更加鲜明，让深蓝承载更多意义，让海洋更具价值。

文 | 宋明君

来源：界面山东