青岛市第十三次党代会明确提出了加快迈向“活力海洋之都、精彩宜人之城”的城市愿景，并把打造“引领型现代海洋城市”作为“六个城市定位”之一，将青岛的海洋发展摆在前所未有的位置，凸显出青岛市在谋划发展大局时对海洋优势与特色的重要考量。青岛如何在海洋上做更大的文章？在今年的市两会上，代表委员们纷纷为青岛打造引领型现代海洋城市，加快迈向“活力海洋之都”建言献策。

为抢占国际海洋开发制高点，深远海开发成为沿海省市海洋经济转型发展的热点。

青岛市作为国际知名的海洋科技城，拥有国内唯一的国家深海基地和国内首个深远海绿色养殖示范区，是名副其实的深远海开发领军城市。

山东社会科学院海洋经济文化研究院研究员刘康委员说，青岛深远海开发产业链加快构建，深远海装备制造取得产业化突破，深远海养殖、远海风电开发也开始起步，深远海科技创新平台国内领先，具备创建国家深远海开发综合示范城市的优势条件，引领国家深远海开发重任责无旁贷。

不过目前青岛在深远海开发方面还存在诸多问题。“首先，深远海开发缺乏系统设计，功能定位不清晰。”刘康说，深远海开发是一项系统工程，当前青岛多个深远海平台建设齐头并进，但缺乏系统设计和整体考虑。国家深远海开发战略保障基地、国家深海基地、国家深远海养殖示范区等重大平台间缺乏有效的沟通协调机制，重复投资、重复建设问题时有发生。

“关键技术支撑能力不足，产业化发展滞后；深远海开发配套法律法规建设滞后，存在与资源利用冲突的问题。”刘康说这些都成为制约深远海开发的问题。

“我们应明确目标定位，争创国家深远海综合开发示范城市。”刘康说，瞄准国际深远海开发前沿，系统研判青岛深远海开发的基础优势与未来导向，确立青岛深远海开发战略定位与阶段目标，逐次启动国家海洋权益与海防安全保障中心、国家深远海装备技术研发中心、国家深远海产业培育中心和国家深远海开发服务保障中心建设，在国内率先创建国家深远海综合开发示范城市。

刘康指出，要依托市委海洋委或市发改委，成立青岛深远海开发协调工作组。调整优化西海岸新区、蓝色硅谷、国家自由贸易试验区等功能区深远海功能定位，建立统一的深远海开发立项审批制度、基础设施建设规划、重大科技攻关与产业化项目政产学研协同组织机制。

此外，争取科技部与省政府支持，依托中国深远海开发集团建设，设立深远海开发重大工程专项基金，以项目集聚国内外深远海科技创新资源，组建青岛深远海装备技术研发中心、深远海工程技术应用中心及深远海专业服务保障中心等深远海应用技术创新平台，打造开放型的深远海技术创新共同体，同时，全面提升青岛深远海装备保障能力。

此外，刘康指出，还要加快培育深远海产业链。“依托西海岸国家级新区的政策优势，争取国家深远海开发政策创新试点，探索建立深远海海域使用审批、装备认证、投融资担保、行业保险等新规制。”刘康说，争取设立青岛深远海开发政府引导基金，吸引各类风险基金与社会资本设立产业投资基金，建立面向产业化的深远海开发投融资体系，加快培育深远海产业链，打造国家深远海综合开发示范城市，为青岛引领型现代海洋城市建设增加新的城市品牌。

来源：大众报业·半岛新闻