为进一步支持对外贸易发展，近日，财政部、海关总署、国家税务总局发文扩大启运港退税试点政策实施范围，批准山东青岛港自4月1日起作为离境港实施启运港退税政策。打造引领型现代海洋城市，加速青岛港由装卸港向枢纽港、贸易港、金融港升级，青岛再获国家政策“大礼包”。

启运港退税政策是出口退税管理模式的创新，经启运港发往离境港中转至境外的出口货物，一经确认离开启运港，即视同为已经出口并可马上办理退税手续，将大大缩短出口企业的退税周期，降低企业资金占用成本，增强对外贸易活力动力。

获批离境港实施启运港退税政策，可以实现离境港、启运港、出口企业等多方共赢。

启运港退税模式下，出口企业大大节省了货物从启运港至离境港的途中运输时间和在离境港靠港、等待装船、办理离境手续、换装国际航行船舶等时间，有利于加快企业资金周转，提高出口企业经济效益。

对启运港而言，从启运港出发的外贸集装箱货物直接退税，出口企业缩短退税周期，加速资金周转，更愿意就近从启运港办理出口，实现出口企业和启运港的“双赢”。

对离境港而言，从启运港出发的外贸集装箱货物，只有通过相应的离境港离境，方可在启运港申请办理出口退税，大大增加了离境港的中转货物量。

离境港政策的含金量对港口而言更超值、更有吸引力。青岛港成为离境港，有助于增强其与日韩港口的竞争力，提升区域航运中心的枢纽地位。

“这次国家批准青岛港作为离境港实施启运港退税政策，为山东打造世界一流的海洋港口送上了重磅政策大礼包，将更好地发挥山东对外开放门户和绿色低碳高质量发展先行区的作用，辐射带动沿黄及环渤海省份，共享山东对外开放和海洋经济发展红利。”山东省财政厅税政处处长闫鲁宁介绍。

据悉，此次获批作为青岛港的配套启运港共包括山东、辽宁、河北、天津、江苏、广西、海南7省、市的16个港口，即营口市营口港、大连市大连港、秦皇岛市秦皇岛港、唐山市唐山港、天津市天津港、沧州市黄骅港、滨州市滨州港、东营市东营港、潍坊市潍坊港、烟台市烟台港、威海市威海港、日照市日照港、连云港市连云港、盐城市大丰港、钦州市钦州港、洋浦经济开发区洋浦港等。除北方4个省份的12个港口外，还有南方3个省份的4个港口。

近年来，山东积极融入国家战略，着力打造山东半岛世界级港口群，加快建设世界一流的海洋港口。青岛港作为山东港口的龙头，得益于区位、资源、交通和腹地等天然优势，以及运输距离、运输成本等经济优势，近年来在黄河流域和环渤海区域的竞争优势凸显，已成为北方地区最便捷、最经济的出海口和黄河流域最重要的出海大通道。沿黄省份中，陕西67%、河南60%的出口集装箱从青岛港出海。青岛港成为离境港，将进一步吸引北方地区外贸支线出口货物及黄河流域周边货物向山东集聚，在直接提升港口集装箱中转规模的同时，将促进山东省港口加快由传统的装卸港、目的地港向贸易港、枢纽港转型升级，提高国际竞争力。

山东港口集团青岛港副总经理薛宝龙表示，“青岛港成为离境港，无疑是国家对青岛港建设‘世界一流的海洋港口’目标的重大政策支持。政策为青岛港配套了16个启运港，实现了互促共赢，一方面启运港增强了对周边企业出口运输的吸引力，另一方面增强了青岛港中转出口的竞争力，将大大提升青岛港作为区域性航运枢纽的地位作用。”

据了解，得益于区位、资源、交通和腹地等港口天然优势以及运输距离、运输成本等经济优势，青岛已成为沿黄九省（区）最便捷、最经济的出海口和黄河流域最重要的出海大通道，目前沿黄省市中，陕西、河南等超六成以上的出口集装箱从青岛港出海。青岛港成为离境港，将吸引北方经济腹地及黄河流域周边省市箱源向青岛集聚，更好发挥青岛黄河流域开放门户的作用。

据悉，本次除青岛港外，北方城市中，天津港、大连大窑湾港也同时获批离境港实施启运港退税政策。