《青岛市地方性法规、规章涉及海洋渔业领域的行政处罚裁量基准》政策解读
《青岛市地方性法规、规章涉及海洋渔业领域的行政处罚裁量基准》政策解读
一、《青岛市地方性法规、规章涉及海洋渔业领域的行政处罚裁量基准》制定目的是什么？
为规范海洋渔业领域行政处罚自由裁量，保障公民、法人和其他组织的合法权益，进一步提升严格规范公正文明执法水平，参照国家、省海洋渔业管理相关行政处罚裁量基准，青岛市海洋发展局制定了《青岛市地方性法规、规章涉及海洋渔业领域的行政处罚裁量基准》，对青岛市地方性法规、规章中涉及海洋渔业职责的行政处罚裁量基准予以细化、完善，实现海洋渔业领域从法律、行政法规、部委规章到地方性法规、规章的行政处罚裁量基准的全覆盖，营造更加公开、透明、可预期的营商环境。
二、制定《青岛市地方性法规、规章涉及海洋渔业领域的行政处罚裁量基准》的法律依据主要有哪些？
根据《山东省海域使用条例》《青岛市无居民海岛管理条例》《青岛市胶州湾保护条例》《青岛市城市风貌保护条例》《青岛市海岸带保护和利用管理条例》《青岛市海洋渔业安全生产管理办法》《青岛市海洋渔业管理条例》《青岛市海上交通安全条例》《青岛市海洋牧场管理条例》《青岛市水产苗种管理办法》等地方性法规和政府规章，制定行政处罚裁量基准。
三、《青岛市地方性法规、规章涉及海洋渔业领域的行政处罚裁量基准》涉及的行政处罚事项有多少？
该裁量基准涉及青岛市地方性法规8部、政府规章2部，细化27项违法行为的行政处罚裁量基准。
四、《青岛市地方性法规、规章涉及海洋渔业领域的行政处罚裁量基准》如何划分行政处罚事项裁量标准阶次？
细化后的裁量基准主要包括处罚依据、违法情节、认定标准和处罚内容等内容。对每项行政处罚条款按照违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度等按由轻到重的顺序将违法情形进行排序归纳，原则上划分为较轻、一般、严重三个相互衔接的阶次，作为确定行政处罚裁量标准的依据。个别行政处罚事项因法律条文和实践执法实际，低于三个裁量标准阶次。
五、《青岛市地方性法规、规章涉及海洋渔业领域的行政处罚裁量基准》什么时间开始施行？
施行日期2023年8月13日，有效期至2028年8月12日。
