为统筹粮食安全与现代渔业建设，充分发挥渔业资源的代粮、节粮、促粮作用和生态效应，山东省政府办公厅日前出台《关于推进“海上粮仓”建设的实施意见》（以下简称《意见》）。根据《意见》，到2020年，全省水产品总产量将达到1000万吨，蛋白质当量相当于粮食200亿公斤。全省人均水产品占有量将达到100公斤，为城乡居民提供40%的动物蛋白。 　

《意见》提出，要坚持生态优先原则，着力培育水产养殖、渔业增殖、海洋捕捞、水产加工、渔业休闲五大主导产业，实施现代渔业园区建设、海洋牧场建设、远洋渔业建设、水产品冷链物流建设、休闲垂钓基地建设五大重点工程，构建资源环境保护、现代经营、科技支撑、公共服务保障、政策支持五大支撑体系，推动渔业向生态化、规模化、组织化、标准化、品牌化转型升级。 　　在主导产业发展方面，《意见》要求，海水养殖将从岸基、滩涂、浅海向深海、远海拓展，积极发展大型抗风浪网箱养殖、大型可移动平台“养殖工船”综合养殖，力争经过5年努力，使海参、海带全产业链产值均超过千亿元。继续优化人工鱼礁建设布局，到2020年新建生态型人工鱼礁区3万公顷以上。重点扶持发展100家水产品加工龙头企业，发展30个现代化水产品加工园区，到2020年山东省水产品加工产值将达到2000亿元。 　

在重点工程实施方面，《意见》提出，集中支持建设10处“一园多主体”、全产业链、立体生态循环型的省级现代渔业示范园区，加大盐碱地和宜渔荒碱地开发力度，加快建设黄河三角洲国家生态渔业基地。稳步推进海洋牧场建设，实行海域统一规划、大规模海底造礁和立体生态养殖，打造30个海洋牧场示范区。加快推动远洋渔船更新改造，到2020年打造500艘现代化、专业化远洋渔船，培育10家大型远洋渔业龙头企业，全省远洋渔业年产量达到40万吨。

山东省还将着力构建“海上粮仓”建设支撑体系，建立渔业资源调查评估制度，从今年开始，每5年开展1次渔业资源全面调查。鼓励水域滩涂依法流转，探索海面使用权和海域中层、海底使用权分离制度，走适合海水养殖特点的合作经营之路。建立多渠道、多元化的投融资方式，通过设立“海上粮仓”建设投资基金等方式，鼓励和引导各类投资主体参与“海上粮仓”建设。 　　山东作为我国重要的海洋大省，海洋渔业产业技术基础扎实。《意见》的出台对于保障粮食安全、拓展经济发展新空间、推进经济“腾笼换鸟”转型升级具有重要意义。