“我们人类居住的这个蓝色星球,不是被海洋分割成了各个孤岛,而是被海洋连接成了命运共同体。”活动现场,自然资源部副部长、国家海洋局局长王宏,山东省副省长范波,青岛市市长赵豪志签署共建“海洋十年”国际合作中心(以下简称“国际合作中心”)框架协议,并为合作中心揭牌。部省市联手共建,此次“海洋十年”国际合作中心“高规格”落户,如同一颗承载着驱动“海洋命运共同体”蓬勃生长的“芯片”,按下了青岛海洋经济高质量发展“加速键”。

“青岛原本就是海洋科学力量集聚的北方城市,‘海洋十年’国际合作中心对于进一步在国际社会提升青岛海洋领域科学考察、科技创新、人才吸引水平,对于帮助青岛在未来竞争中,把先天优势继续发挥好,具有十分重要的引领性意义。”国家深海基地管理中心党委书记、主任古妩表示。

顶层设计

青岛海洋经济高质量发展有了“智慧大脑”

海洋是地球上最大的自然生态系统,在实现人类经济社会可持续发展等方面发挥着不可或缺的重要作用,也亟待人类共同携手保护。作为近年来联合国发起的最重要的涉海倡议,2021年1月,“海洋十年”实施计划正式启动,旨在为全球海洋治理提供科学解决方案。

承上,国际合作中心将以服务国家海洋领域重大战略需求为指引,深度参与联合国“海洋十年”工作与涉海国际组织事务,助力提升我国参与全球和区域海洋治理的能力；发挥东亚海洋合作平台等双多边合作机制与平台引领作用,推动海洋务实合作,助力营造和平稳定的周边环境。启下,这里将成为向地方海洋经济高质量发展提供科学和政策建议的“智慧大脑”。

“‘海洋十年’国际合作中心落户青岛,将进一步集聚海洋创新资源精准对接海洋产业,推动青岛积极参与海洋生态国际治理,从而有效推动引领型现代海洋城市建设。”青岛市海洋发展局局长孟庆胜表示。

双剑合璧

五大平台效应助力国家级新区起飞

值得关注的是,国际合作中心是目前在中国设立的唯一一个,而它所在的青岛西海岸新区是2014年6月3日国家批复的第一个以海洋特色为主题的国家级新区。据悉,获批以来,西海岸新区海洋生产总值年均增长16.1%,预计2022年海洋生产总值达到1850亿元,占青岛市海洋经济总量的40%、占山东省海洋经济总量的10%、占全国海洋经济总量的1.75%。根据目前可查数据,从海洋经济总量和GDP比重来看,位居国家级新区第二位,在沿海县(市区)中居第一位。

与此同时,依托区位优势、产业基础,青岛西海岸新区在海洋科技创新力、产业竞争力、生态保护力、开放合作力方面形成了自己的显著优势。截至目前,青岛西海岸新区集聚国家级涉海创新平台12个、海洋人才7.1万；建成全球最大海藻加工基地和海洋基因库,获批建设首个国家深远海绿色养殖试验区,高端海工装备产品遍布全球；入选全国首批气候投融资试点,灵山湾获评全国美丽海湾,灵山岛成为全国首个“负碳海岛”；港口货物和集装箱吞吐量位居全球第四、第五。

随着国际合作中心与西海岸新区的双剑合璧,又会触发怎样的耦合效应?据介绍,中心启动运营后,将发挥五个平台作用。海洋科技创新资源集聚平台。中心将依托青岛众多涉海科研院所、高校及涉海企业等打造海洋科研联盟,汇聚国内外优势资源,形成多学科发展和跨学科交叉融合,推动联合国大科学计划落地,不断增强海洋科技创新策源能力,促进更多海洋科技成果实现就地转移转化。

现代海洋产业培育平台。中心将发挥社会力量组织开展地方间合作交流,推动资金、技术、项目、人才、信息等要素资源精准对接。

海洋生态建设合作平台。合作中心将为联合国“海洋十年”海洋与气候协作中心提供支撑,推动在海洋生态保护、应对海洋气候变化及海洋灾害、海洋综合管理等领域务实合作。

国际航运贸易金融创新平台。中心将通过国际专家智库建设,组织开展海洋经济融入中国—上海合作组织地方经贸合作示范区、中国(山东)自由贸易试验区青岛片区和RCEP等重要区域合作机制路径和金融政策研究,探索形成青岛实践新经验。

国际海洋事务交流平台。中心将以服务国家海洋领域重大战略需求为指引,深度参与联合国“海洋十年”工作与涉海国际组织事务。

机制创新

打造海洋事务交流先进样板

随着国际合作中心成功落地,在收获海洋产业创新驱动“大杀器”的同时,推动“海洋十年”国际合作中心落地见效,发挥区域经济示范带动效应,更为关键。事实上,青岛已经准备好了。

“我们将按照国际化运作、常态化运营、市场化发展的要求,不断优化完善合作机制,将‘海洋十年’国际合作中心打造成为集科技合作、海洋管理、海洋智库、经贸推广协作于一体的新型组织机构。”孟庆胜表示,下一步,将重点从三个方面推动合作中心发挥实效。

加强服务保障,切实承接好国家交办任务。从资金、项目、人员等方面做好服务,按照“海洋十年”中国委员会有关决议和自然资源部部署要求,协调实施《“海洋十年”中国行动框架》有关项目和活动,参与主办有关重要会议,做好对外联络、对外传播、申报活动等保障工作。支持联合国“海洋十年”海洋与气候协作中心运行,逐步将协作中心打造为新的全球协调机制。

聚集各方力量,搭建海洋国际合作新平台。汇聚驻青高校院所海洋国际合作力量,吸引海洋国际组织来青设立地区总部或分支机构。深度参与东亚海环境管理伙伴关系组织(PEMSEA)工作,支持联合国教科文组织政府间海洋学委员会及其西太分委会(IOC/WESTPAC)、北太平洋海洋科学组织(PICES)等涉海国际组织和平台发挥作用,拓展与北太平洋和北极国家海洋和极地领域合作。

创新体制机制,打造海洋事务交流先进样板。支持合作中心组建“指导委员会+咨询委员会+专业执行团队”运行构架,创新人才使用机制,招聘国际化专业人才,激发合作中心运行活力。充分发挥中国—上海合作组织地方经贸合作示范区、中国(山东)自由贸易试验区青岛片区在海洋高水平对开放中的重要支点作用,抢抓RCEP生效实施机遇,研究创新海洋合作融入重要区域合作机制路径,探索形成青岛实践新经验。

来源：半岛都市报  半岛全媒体首席记者 王好